昨日，广州市2010～2020年总体规划的编制工作正式启动。广州市规划局局长潘安在会上表示，将在今年底完成对中心城区40平方公里范围内建筑物的体量控制规划，并递交政府和人大审批。

　　新规划覆盖10区2市

　　据了解，新一轮总规的编制内容将覆盖10个行政区和2个县级市，总面积7434平方公里。将从区域、市域和市区层面进行编制。市域层面除了常规的编制内容，还将划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。总规要实现在2008年上报审批。

　　市区层面的编制重点之一体现在居民的居住环境上。规划将研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准；划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区环境的标准和要求。

　　总规首次出现“禁建区”

　　据悉，北京日前出台新规划，将55.5平方公里划为禁止建设任何建筑的区域。而在广州2010～2020新一轮总规的编制中，也首次出现了“禁建区”的字眼。

　　禁建区怎么样划定呢？潘安接受记者采访时表示，划定禁限区是根据国家近期的要求进行规划的，是强制性的要求，广州的禁限区是相对于现有7434平方公里范围的大面积禁限。像白云山、南沙湿地公园等涉及“水、绿”的地区就是“禁建区”。

　　规划编制突出旧城改造

　　张广宁在会议强调，在新一轮的规划编制中，必须进一步明确各类区域划分，防止竞相提出将本区域划为调整优化区域和重点开发区域，而不愿划为适度开发区域和严格控制区域的倾向。老城区改造必须遵循“修旧如旧、建新如故”的方针，进行保护性改造。

　　潘安表示，广州规划局共将完成40平方公里范围的控制规划，规划将完成规划范围内建筑物的体量控制，也就是建筑物的高、低等方面的控制要求，完成后将递交市政府和人大进行审批。

　　针对新一轮总体规划中将突出旧城区改造的特点，潘安介绍，旧城改造过程中，原有的肌理要保留，基本的形态也要保留，还要拆除一些现有的建筑进行绿化、建小广场、修路等，使得旧城区的建筑密度降低。

　　此外，建筑量也会比现有的情况减少，原则上要求新建建筑要与周围的建筑风格统一，通过限制建筑物高度、建设风格等，使得容积率也下降，这样就可以使旧城区的环境容量增加。

　　市民可上网发表意见

　　从今日开始，市民和专家可以上规划在线网站(www.upo.gov.cn)“广州新一轮城市总体规划编制”专栏，对目前总规编制中战略咨询的九个专题发表个人或者团体的意见和建议。(记者 孙婷婷、成小珍、冯卫南、周方、陈伟秋、穗府研)