中新社北京六月十九日电 中国禁毒工作通过设立戒毒康复新场所、筹建吸毒人员动态管控机制、深化“无毒社区”创建、推进海洛因成瘾者社区药物维持治疗等措施，使全国现有海洛因滥用规模逐步萎缩，社会面的隐性吸毒人员和失控吸毒人员明显减少，戒断巩固效果稳步提高。

　　据统计，中国目前巩固三年以上戒毒人员达四万多名，全国经共用注射器吸毒传播艾滋病的比例已从二00一年的百分之六十八点七下降到目前的百分之三十九。

　　对于海洛因成瘾容易、戒断极难的特性，有人将之形容为：“一朝吸毒，终生戒毒。”“九五”和“十五”期间，虽然中国累计戒毒达二百零七万人次，但绝大多数海洛因成瘾人员陷入戒毒、复吸、再戒毒、再复吸的恶性循环之中。

　　如何在完善戒毒康复体系建设的基础上，切实提高戒断巩固率？如何在戒毒人员回归社会以后，使他们不失控不漏管？这是中国禁毒工作面临的最突出的问题，也是决定禁毒工作能否取得实效的关键。

　　设立戒毒康复新场所，妥善安置戒毒人员。国家禁毒委员会部署各地，按照“积极稳妥、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，大力推进戒毒康复场所建设，积极探索建立集强制脱毒、身心康复、融入社会于一体的戒毒工作新模式。戒毒康复场所的建立为戒毒出所人员提供了远离毒品、远离毒友的身心康复环境，避免了他们重蹈覆辙。

　　二00六年六月，公安部下发《关于严格依法收戒吸毒成瘾人员的通知》，要求对初次发现的吸毒成瘾人员一律强制戒毒，对戒毒出所后复吸毒品的，一律报送劳动教养。各地公安机关以此为依据，普遍加大了对吸毒成瘾人员的收戒力度。据统计，二00六年，全国公安机关共强制戒毒二十六点九万人次，劳教戒毒七点一万人。

　　建设动态管控机制，不失控不漏管。截至二00七年四月，全国吸毒人员数据库中已录入八十万余条吸毒人员信息，其中吸食海洛因人员六十六万名，实现了全国信息共享、动态管控和网上跟踪。目前，全国吸毒人员动态管控机制建设初具规模，有效提高了禁毒实战能力和信息化管理水平。

　　开展药物维持治疗，切实降低毒品危害。为切实减少与艾滋病有关的高危吸毒行为和与吸毒有关的违法犯罪行为，各地卫生、药监、公安等部门认真开展了吸毒成瘾人员社区药物维持治疗工作。公安部下发《关于进一步推进滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作的通知》，要求各地公安机关积极配合卫生、食品药品监管等部门，确保本地区计划内的治疗点如期开诊，并保证门诊病人达到一定的数量，努力降低脱失率。

　　加大帮教工作力度，提高戒断巩固率。为推动吸毒人员帮教工作的有效开展，不断提高戒断巩固率，国家禁毒委员会办公室对各地在戒毒出所人员帮教工作中积累的好经验、好做法进行了总结、推广，效果不俗。