今年3月26日，沈阳市委书记陈政高到和平区调研并视察了长白岛，在肯定长白岛开发建设工作的同时，对长白岛规划、水系建设、绿化、产业发展等方面提出了更高的要求。5月16日，市长李英杰在长白规划展示馆现场召开规委会，审定通过了长白岛控制性详细规划。

　　长白岛位于沈阳市城区南部，地处浑河南岸，北与和平老区隔浑河相望，西至长大铁路与满融经济区相邻，东至金阳大街与浑南新区相邻，南至80米宽浑南大道。总面积10.84平方公里，可利用面积9.64平方公里，东西长约4.2公里，南北约3.7公里，现辖6个自然村，有户籍人口1.6万人，外来常驻人口5万人。长白岛交通十分便利，南京街延伸(沈苏快速干道)贯穿南北，工农桥、胜利桥、三好桥及胜利南大街、浑南大道等编织的交通网络四通八达。南距三环高速公路2.5公里，距太原街商业中心及沈阳站4公里，沈阳北站8公里，桃仙国际空港10公里，区位优势非常明显。

　　目标：集人居、科技、商贸、生态、休闲、旅游于一体的“和谐岛城”

　　长白岛是沈阳市的浑河明珠、钻石宝地，极具开发潜力，长白岛与市区交通联系便捷、景观优美、条件优越，是沈阳大浑南开发战略的重要的组成部分，也是沈阳市北依南拓的重要节点。规划目标是将长白岛建设成为集人居、科技、商贸、生态、休闲、旅游于一体的综合性滨水新城区。长白岛规划以“和谐岛城”为基本理念，主要体现三个层次的定位关系：第一层次，成为沈阳市“金廊银带”总体城市结构的组成部分——向南延伸中心城区核心区的职能；第二层次，成为和平区的发展空间部分——补充、完善、求新的区域职能；第三层次，成为与浑南新区并行发展的区域空间部分——兼容、互补的共同发展职能。根据三个层次的定位关系，规划将长白岛定位为以人居、科技服务、商贸为主要功能，兼有生态休闲旅游功能的综合性滨水新城区。

　　规划：“三圈功能区”、“两纵四横两环”公路网构建长白岛轮廓

　　按照规划构想，长白岛有3个功能分区。分别为：滨河内圈分区、滨河外圈分区以及综合市场分区。

　　滨河内圈分区：将自西北至东南，临近约5.5公里的浑河岸线以及沿原灌渠形成的内河岸线所围合的用地定义为滨河内圈分区用地，是“岛屿”形态的主体，“岛”的总用地面积约628.53 公顷。临河区域体现功能混合的概念，由公共建筑地块及低密度住宅与商业混合功能地块相间布局。不临河区域体现人居特点的生活性区域。

　　滨河外圈分区：沿内河外侧至与浑南大道平行的东西向主干道以北，形成带状的滨河外圈分区。主要用地性质为商住混合的临河区域和外圈的住宅。滨河外圈分区也是长白岛沿河布局的带状区域，结合内河旅游、休闲娱乐产业的形成，建筑形式多样化、适当主题化，形成具有不同空间特点与形态风貌的住宅社区。

　　综合市场分区：在沿浑南大道以北、东西向规划主干路以南，西至长大铁路，东至金阳大街的带形区域，形成综合市场分区。发展以轻纺市场、五金市场、汽配市场、物流为主的市场产业，带动发展其它市场产业。

　　“两纵四横两环”主、次道路构架，道路两侧各设5-20米宽不等的绿化带。

　　第一纵：长白大街(沈苏路)为60米城市交通性、景观性主干道，成为城市空间主纵轴以及区域南北向对外交通主轴；

　　第二纵：胜利大街，40米城市主干道，用于混合交通，为生活和产业服务，也是城市空间发展辅纵轴。

　　第一横：长白西路，道路红线40米，沿三好桥西行，是三好街科技街的延伸，成为组织高技术产业和办公等功能的城市生活性城市主干道，是空间主横轴，也是科技办公空间横轴。

　　第二横：在规划区中部的东西向城市主干道，道路红线40米，在中部东西向贯通A区并向西发展。

　　第三横：在规划区南部的东西向城市主干道，道路红线40米，连接综合市场和公共交通节点等功能用地，也是综合市场空间横辅轴。

　　第四横：规划用地南端的浑南大道，是80米城市主干道路，连接浑南新区。

　　第一环：滨堤路与环(内)河道路组成的环岛道路，为休闲旅游性质的城市次干路，也是形成圈层空间的道路，红线宽度分别为24、30米。

　　第二环：与滨堤路形成拓扑关系，并与环(内)河的次干道相接的30米城市次干环路，承担内圈区域内部交通，性质为生活性道路。

　　区域联系性道路：为了加强区域南北、东西向交通联系，在胜利桥道路东侧设30米联系性次干道路。另外设24米、18米联系性城市支路若干。

　　产业：现代化生态型CRD新城

　　依托母城产业优势，长白岛将构建以现代化服务业为主导产业，集高档休闲娱乐、高尚居住、虚拟物流、总部办公基地、知识型产业、游憩商业区等职能为一体的现代化生态型CRD新城。

　　打造：生态、平安、休闲、和谐岛

　　长白岛可利用面积1040公顷(15600亩)，已利用面积494公顷(7410亩)，其中出让土地205.83公顷(3087亩)。万科、格森豪森、中远、深航、新加坡许兄弟等一大批国内外知名企业落户长白。已竣工楼宇68座，在建12座，总建筑面积150万平方米。拆迁工作今年将全面结束，已建成胜利桥、胜利大街、防洪大堤、热源厂等基础设施，今年景观内河、滩地公园、浑南大道、滨堤路、净水厂等基础设施及配套工程将竣工交付使用，年底前“两纵四横两环”的路网架构将基本形成。

　　生态岛标志

　　长白岛森林公园：位于工农桥至长大铁路之间的浑河滩地内，全长2200米，平均宽度180米，占地约40万平方米，主要以栽植油松、华山松、冷彬、沈阳桧、白桦、臭椿、五角枫、京桃、山杏、山槐等20余种乔木为主，树木胸径10-15公分。靠近防洪堤植物栽植相对密集，形成森林的概念，林下适量点缀贴近自然的休闲活动区域，既便于观赏，又便于休闲娱乐，让人畅游其中有回归大自然的感觉。为丰富公园景观，在园中设计一条水系，内河水经公园内水系流入浑河。在浑河水边设置木栈道及亲水平台，园中设置与滨堤路、滨河路相连接的林间通道。工程投资估算6300万元，于3月18日正式开工建设，4月4日开始植树绿化，现完成土方地形和植树工作，共植树7.6万余株。目前正在进行树木养护和园路、水系、近水平台及灯饰安装等工程施工，8月30日前森林公园竣工交付使用；

　　环岛水系一期工程：内河景观带长约5公里，原来仅10米宽的八一灌渠将被拓宽成宽100米的内河，与浑河相连通，开成环岛水系。内河边缘规划平均宽度200米的森林景观带。一期工程计划完成河道部分，投资估算8000万元。环岛水系以水和森林为主题，让水、绿地充分与城市景观相融合，实现水与绿、人与自然的和谐统一。河道将按照弯曲有致、宽窄错落的方式进行建设，形成回归自然的生态景观。内河两岸采取水边设置林阴步道及亲水平台的自然式水岸设计，水边栽植水生植物。按河流走向形成四个人造小岛屿及多个伸入水中的半岛，用以将社区公共设施摆放其中，如少年宫、图书馆、音乐厅、健身休闲设施，使水、建筑、绿地相互融合。内河上设计有11座桥梁，每座桥都有不同的景观效果，桥上有供人驻足观赏的楼阁。一期工程于3月26日开工取土，土方用于滨堤路填筑，河道及内河桥梁工程正在进行施工图设计，河道工程计划6月初招标，内河桥梁工程6月底前完成招标，11月20日前水系一期工程竣工，达到通水条件，届时，长白岛将真正形成水系环绕的岛屿。

　　长白岛建成后将是一座亮化的岛城。目前正在对已建成的楼宇、主要街路(沈苏路、长白七路、胜利大街)、与城区相连接的两座桥梁(工农桥、胜利桥)、进岛标志性建筑进行景观亮化设计，争取今年6月份实现亮化的效果。长白岛内的各施工工地，将按要求设置高标准围档，主要街路两侧的围档将具有夜视亮化功能。长白岛森林公园、内河水系在设计的过程中已经充分考虑了夜间亮化效果，建成后极具特色的“夜游长白岛”将成为广大市民追捧的、时尚的休闲娱乐方式。

　　平安岛标志

　　年内，长白岛已建成小区及主要街路、桥梁、环岛水系、滩地森林公园将全部安装监控系统，并与公安派出所联网。规划建设的住宅小区等，其安全监控系统将与项目规划设计同步审批。预计长白岛建成后，将成为沈阳市最安全的区域之一。

　　休闲岛标志

　　依托环岛水系及沿浑河景观带，重点发展旅游、餐饮、文化、休闲、娱乐等产业，使长白岛成为适宜旅游和休闲的岛屿，为沈城及周边地区提供一个高档次的综合性休闲娱乐场所。沿河区域将设置酒吧、咖啡馆、艺术馆、音乐厅、博物馆、高尔夫、健身俱乐部等公共服务设施。目前，沿浑河滨河景观特色商贸美食街已完成了概念性规划构想、招商方案及招商推介手册，并与百余家餐饮、酒吧企业进行了初步沟通，力争年底前完成300米万科段的招商及亮化工作。向广大市民提供高端、健康、最时髦、最热情、最不同凡响的新兴娱乐项目以及高级俱乐部、秀场、文化餐饮、舞街。

　　和谐岛标志

　　长白地区6个村的撤村建社区方案已经全部通过村民会议表决，群众赞同率均达到90%以上。按照“确保撤村后村民合法利益不受损失、确保被征地农民全部进入社会保障体系、确保农民身份一次性转变为市民”的原则，积极推进村集体资产股份量化，将集体资产全部折股量化到人，让村民变“股民”，继续拥有原属于村民集体所有的财产权；尽快将长白地区农民一次性变户，成为城市居民，共享和平区作为东北第一区的发展成果，在养老、医疗、教育、卫生、文化体育、劳动就业等方面与城区居民在各种权益和待遇上保持一致，消除城、农差距；严格按照《和平区被征地农民养老保障暂行办法》的有关规定，年内将长白地区被征地农民全部纳入养老保险统筹，让失地农民老有所养，解除后顾之忧；加快村屯改造项目建设步伐，投入巨资建设高品质的花园式村民回迁小区，动迁的居民凡是自愿的，都将以置换的方式安置新居。同时，积极研究弱势群体的基本生活保障和医疗保险等工作，做好特困户、低保户特别是边缘户的调查摸底，建立和完善长白地区的社会救助体系，确保村改社区以后弱势群体的基本生活得到有效保障。

　　建设：基础设施建设开工，大项目纷纷落宝地

　　和平区今年计划投资4.5亿元，完成包括森林公园、环岛水系、重点道路及相关配套设施等18项基础设施工程。目前，全长5336米的滨堤路工程正在进行管线铺设和土方填筑，计划7月15日前完成土方填筑，8月10日前完成北侧向西行使车道的道路面层，达到通车条件，10月15日前工程竣工；总长度13.7公里的长白一路等10项道路工程计划上半年完成9条道路建设，达到通车条件，自来水、污水、燃气、热源、电信等地下管线随道路同步施工；自来水厂、变电所、污水泵站、雨水泵站等配套设施已经启动建设，年内交付使用；年内还将完成浑马线入地改造和浑青线架空改造任务。

　　今年将完成竣工项目18个，新开工楼宇60余座以上，完成55万㎡的住宅建设。

　　万科城二期、格林豪森二期、天河家园四期项目已于3月下旬开工建设，计划年内主体工程竣工。深航项目已经调入资金，项目规划方案正在研究论证待批，计划6月份启动项目建设工作；万祥(中远)项目已经调入资金，项目规划方案正在研究论证待批，5月22日举行开工仪式，启动项目一期建设工作；新加坡城项目已调入资金，计划6月初启动项目一期建设工作；沙岗子和上中夹河村屯改造项目正在做启动准备工作，计划年内完成10万平方米农民回迁安置住宅建设。

　　未来：长白岛人口规模将达到12万人

　　和平区计划用五年时间分两个阶段把长白岛建设成为集人居、科技、商贸、生态、休闲、旅游于一体的综合性滨水新城区。

　　第一阶段，从现在起至2008年，全面开发建设长白岛。预期目标：到2008年，长白岛人口规模将达到5万人。全面完成长白地区的征地拆迁工作，完成马总、沙岗子、上中夹河三个村屯改造用地的开发建设工作，建成80万平方米的农民回迁社区，使长白地区的动迁农民全部搬入新居。完成环岛水系、森林公园、滨堤路、浑南大道等基础设施及景观建设工作，形成“两纵四横两环”的路网架构。完成三分之二的土地开发，万科城、格林生活坊、中远城、深航城、新加坡城等重点项目建设形成较大的建筑体量和规模，沿浑河和内河区域形成浓厚的商业氛围。

　　第二阶段，从2009年起至2011年，基本完成长白岛开发建设。预期目标：到2011年，长白岛人口规模将达到12万人。基本完成长白地区的土地开发和利用，重点项目的开发建设进入尾声，水系、路网、绿化及景观建设基本完成，基础及配套设施完备，以沈苏路、长白七路、沿浑河及内河为轴心向其它区域扩展的商务中心区基本形成，科技、物流、现代服务、旅游等产业链条完善，适宜人居、人与自然和谐共生的长白岛成为沈阳市的一张名片。(丛邦林)