在中国多数的地方,最豪华的建筑差不多都是官衙,穷地方如此,富的地方更是如此。到任何一个旅游点,都能见到顶着各个实权单位名义的所谓培训中心,实际上是这个单位的专用度假村。以致国家七部委(中央纪委、发改委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署)在6月1日联合召开新闻发布会,高调地通报四处楼堂馆所建筑“违规”,并动用党纪处分了28名干部。过去有俗谚说,天下名胜僧占遍。现在需要改了——天下名胜官占遍。
严重超标准而且专属官府的楼堂馆所,无疑代表着官家的享受。“培训中心”自不消说,一个衙门建一个自己家的,为的就是让单位的首长玩得舒心,像在家里一样。那高大宏丽的衙门,里面的装潢、设备,无不富丽堂皇,极尽奢华,这个世界什么东西最好?在我们的各级衙门里都能找到。
但是,事情没有这么简单,如果单单为了享受,官员们其实用不着如此扎眼地炫耀,低着头闷声发大财,大家不一定都能看得着,实惠却不小。如果问这些为官衙、为自己单位的培训中心大兴土木的官员,他们为什么这么干,他们首选的答案,肯定是四个字:工作需要。从某种意义上说,这话未必一点道理都没有。
当然,工作需要不是说一个人需要占几百平方米的办公面积,也不是休假的时候,非要住进自己单位的度假村,这里的“需要”,属于精神上的。我们知道,在中国,古往今来,做官是需要有官威的,自家有本事的,官威来自于官身,没有本事的,就得需要外部的装饰。顶戴花翎,马褂补服,八抬大轿,鸣锣开道,都属于装饰,让官老爷看起来很威风的装饰,官衙当然也是。我给学生讲制度史的时候,经常带他们去故宫参观,我跟他们讲,如果我们想像现在是古代,没有周边这么多高楼大厦,这个宫殿属于最宏伟的,一个人穿过千步廊,经过一个又一个高大的城门,进入太和殿下的丹墀,那一层层汉白玉台阶之最高处,无论坐着个什么东西,都会令你不自主地感到敬畏。用老百姓的话来讲,狗尿苔不济,长在金銮殿上,就是个宝。
现在的官衙非要超豪华,甚至冒着风险追求超豪华,个中道理其实跟金銮殿一样。同理,风景胜地的“培训中心”也是如此,如果单讲享受,住五星级的宾馆就是了,何必自己操心建自家的院子,为的就是图个威风,到了度假胜地,也跟在自己单位一样,说一不二,大家都围着领导转,等于是将自己那个土围子搬到了名胜地。公车改革屡次碰壁,也是差不多的道理:官员不是不知道拿车补对自己的荷包有益,但是,当了官,还要自己打车,或者自己开车,多没派头,多没威风,做官要的就是这个劲,慢说那点车补对官员来说不算什么,就是算什么,也不能这样改,当官,就是要坐公家车,用公家司机,而且还要用好车、豪华车,上面有限制,那就让企业买,自己来用。身外的装饰不豪华,当官为了什么?官又怎么当下去?
内心越是虚弱,肚里越是没货的官员,就越是要追求外在的装饰,这些装饰和零碎,才让他们看起来像个人物。(张鸣)