中非经贸合作发展迅速。中非贸易额从1000万美元到1亿美元,用了10年时间;从1亿美元到10亿美元,用了20年时间;从10亿美元到100亿美元,又用了20年时间;而从100亿美元到500亿美元,只用了6年时间,年均增幅超过30%。到2006年,中非贸易额已达555亿美元,同比增长近40%,居中国与世界各大洲贸易增幅之首。目前,中国已同非洲41个国家签署了贸易协定,与37个国家建立了双边经贸联(混)委会机制,与29个国家签署了双边促进和保护投资协定,与9个国家签署了避免双重征税和防止偷漏税协定。有23个非洲国家承认中国完全市场经济地位。
中非人文交流富有成效。中国已与非洲国家签署了65个政府间文化交流与合作协定,互访文化团组200多个,举办各类文化、艺术交流活动数百次。中国在海外共设立了6个中国文化中心,其中3个在非洲。中国为非洲50个国家的2万名学生赴华留学提供奖学金。有26个非洲国家成为中国公民出境旅游目的地国,去年中国因私赴非人员同比增长一倍以上。
中非相互支持始终不渝。中国向非洲国家提供了不附加任何政治条件的力所能及的帮助,非洲国家给予中国诸多的坚强有力的支持。中国在联合国等国际组织中坚定维护发展中国家的利益,推动国际社会更多关注非洲的和平与发展。非洲国家在台湾、西藏、人权等问题上坚定支持中国。50年来,中国帮助非洲实施了农业、基础设施、学校、医院为主的经济社会发展项目共900多个,为非洲培训了数以万计的各类人员,向非洲派遣了1.6万人次的医疗队,诊治患者达2.4亿人次,还减免了非洲31个重债穷国和最不发达国上百亿元人民币债务,使非洲国家和人民普遍受益。
这里值得一提的是,2000年10月创立的中非合作论坛,成为中非集体对话的有效机制与全面合作的重要平台,开辟了中非合作的新纪元。2006年11月,中非领导人首次齐聚北京,共同出席中非合作论坛北京峰会,确立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系,绘就了中非合作的新蓝图,成为中非关系新的里程碑。胡锦涛主席在峰会上宣布了未来3年内中国政府加强对非务实合作的8项政策举措,得到非洲国家和人民的热烈欢迎和国际社会的普遍赞誉。
我们高兴地看到,这8项政策举措已经开始落实,并取得了积极成效。新年伊始,胡锦涛主席专程访问了非洲8国,亲自推动8项政策举措的全面落实,带去了中国人民对非洲人民的深情厚谊。中国政府将继续与非洲国家共同努力,把8项举措实施好、落实好,推动中非务实合作深入发展。
——落实扩大对非援助规模,中国政府将对非援助规模在3年内增加一倍,主要用于社会、文化和公益项目,以帮助非洲国家发展经济、改善民生。目前,中国已与17个非洲国家签署了援助协议。
——落实向非洲国家提供的30亿美元优惠贷款和20亿美元优惠出口买方信贷。目前,中国已与5个非洲国家签署了优惠贷款框架协议。
——落实设立鼓励和支持中国企业到非洲国家投资的中非发展基金。目前,中方有关部门正在抓紧完成基金设立手续,将于下个月正式启动。基金将由专业公司管理,按照市场规则运作。中国政府欢迎非洲企业通过中方合作伙伴向基金管理公司推荐项目,申请支持。
——落实支持非洲国家联合自强和一体化进程的项目。中方已与非盟方面就项目规模和功能配置等事项基本达成一致,将于近期奠基,争取2010年竣工。
——落实免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国2005年底到期政府无息贷款债务。目前,中国已与14个非洲国家签署了免债议定书,共免除债务73笔,免除其他19个国家81笔债务的有关手续将在年内办理完毕。
——落实给予同中国有外交关系的非洲最不发达国家对华出口商品零关税待遇的商品税目由190个扩大到440多个。目前,中方已与23个非洲国家办理了换文,与其他7个国家的换文正在抓紧办理,年内开始实施。
——落实在非洲国家建立3到5个中国经济贸易合作区、10个农业技术示范中心。今年2月,胡锦涛主席访非期间,已为赞比亚中国经济贸易合作区、中国援助莫桑比克的农业技术示范中心揭牌,援助马达加斯加的农业技术示范中心也已办理立项换文。目前,其他农业技术示范中心项目正在考察中,年内将陆续启动。
——落实在人力资源开发、农业、医疗、社会发展和教育等领域的合作。今年以来已举办26期培训班,培训了667名非洲国家有关人员,全年计划培训各类人才5000名,3年内将为非洲国家培训各类人才1.5万名;向非洲国家派遣100名高级农业技术专家的具体事宜正在抓紧协商,年内计划派出45名农业专家;援助非洲国家的30所医院,今年先完成9所新建医院的勘察设计工作;每年在非洲国家设立10个疟疾防治中心,3年共设立30个,中国援助的利比里亚疟疾防治中心已经成立;已向非洲国家派出了75名青年志愿者,3年内将派出汉语教学、体育教学、计算机培训、中医诊治等方面的青年志愿者300名;到2009年底,将为非洲国家援建100所农村学校,中国已与17个非洲国家就援建农村学校办理了换文,涉及新建农村学校34所。
女士们,先生们,朋友们:
我这次访问埃及、出席中非企业合作大会的目的,就是为了进一步落实胡锦涛主席与非洲国家领导人达成的共识,推动中非合作论坛北京峰会成果的实施,促进中非关系尤其是中非经贸关系全面深入发展。
目前,中非关系正处于历史上最好的时期。良好的政治关系应当促进经贸关系发展,经贸关系发展必将为中非关系发展注入不竭动力。中非经济互补性强,互为广阔的市场,已有很好的合作基础,又有中非合作论坛等合作机制做保障。中非经贸合作前程似锦。
这里我要强调的是,应把加强企业合作作为中非经贸合作的优先方向。企业是市场主体和投资主体,也是经贸合作主体。只有企业的积极参与,中非经贸合作才能做实做大,才能具有强大的生命力。希望中非企业按照平等互利、合作共赢的原则,加强务实合作,全面落实中非合作论坛北京峰会成果,共同谱写中非合作的新篇章。下面,我就加强中非企业合作提三点建议,和大家一起交流。
一是突出合作重点。提升农业水平、改善基础设施、开发能矿资源、加强工业建设、培养各类人才,是广大非洲国家自己选择的发展经济、改善民生之路,也是非洲人民的殷切期盼。中非企业合作应把重点放在上述领域。中非经济具有很强的互补性,非洲幅员辽阔、资源丰富、土地肥沃、光热充足,中国有成熟适用的设备、技术和经验,双方在种植业、养殖业、农副产品加工业、农田水利建设等农业领域,在交通、通信、电力等基础设施建设领域,在能矿资源勘探开发利用、轻工纺织产品生产等工业领域,孕育着巨大合作潜力。中国政府鼓励中国企业与非洲企业加强务实合作,与非洲朋友一起,实现互利双赢、共同发展。
二是创新合作方式。目前,中非企业合作主要还是贸易合作,相互投资不多,大项目也少。探索中非企业合作的新思路、新方式是摆在我们面前的重要课题。应把中非企业合作的方式从以贸易为主转向贸易、投资、服务、技术、项目承包等多种方式并重的方向发展,着力推动一些带动全局的大项目合作,引领中小企业的合作与发展。应通过建立经济贸易合作区、工业园区等方式,集聚企业合作项目,形成产业链,发挥带动和辐射作用。中国政府将通过提供优惠贷款和出口买方信贷、设立中非发展基金等方式,鼓励和支持有实力、信誉好、有竞争力的中国企业到非洲投资。我们也欢迎非洲企业来中国投资发展。中国政府继续采取积极措施为更多的非洲产品进入中国市场提供便利,扩大与平衡双边贸易,优化贸易结构,实现到2010年双边贸易额突破1000亿美元的目标。
三是改善合作环境。合作环境的好坏直接关系到企业合作的成败。应充分发挥现有机制的作用,制定和落实相关政策,积极为企业合作牵线搭桥,及时协调处理企业合作中出现的问题。中国政府将继续与有关非洲国家商签双边促进和保护投资协定,以及避免双重征税和防止偷漏税协定等促进企业合作的文件,保护双方投资者的合法权益,与非洲国家一道共同营造良好的合作环境。
女士们,先生们,朋友们:
中非老一辈领导人共同缔造和培育的中非友谊,像万里长城一样巍然屹立,像尼罗河一样奔腾不息。让我们携起手来,秉承友好传统,顺应时代潮流,加强互利合作,为中国和非洲的共同发展与进步,为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而奋斗。
谢谢大家。
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