中新网5月18日电 民政部近日发布了《关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见》(以下简称《意见》)，为便于公众更好地理解《意见》的有关内容，民政部副部长姜力接受了中国政府网的采访，对相关问题进行解读。她表示，实行免费颁证仪式并不意味着增加结婚当事人登记费用和负担，民政部门将联合纪检监察部门，加大抽查和重点督察力度，严肃查处借婚姻登记搭车收费问题。

　　问：您能否简要介绍一下中国婚姻登记工作的现状？

　　答：做好婚姻登记工作，对于保护婚姻当事人合法权益，稳定婚姻家庭关系、展示政府机关良好形象、增进与国外人士的交往都具有积极意义。

　　为提高婚姻登记机关依法行政水平，提供良好的服务条件和环境，2005年4月至2006年10月，民政部在全国集中开展婚姻登记规范化建设活动，取得了显著成效。但目前婚姻登记机关服务能力、服务条件和服务环境与人民群众的要求尚有较大差距，婚姻登记规范化建设的任务仍然十分繁重。

　　“十一五”是我国国民经济和社会发展的关键时期，也是加快构建社会主义和谐社会的关键时期，《意见》的制定将进一步巩固和扩大婚姻登记规范化建设活动的成果，使婚姻登记工作在促进婚姻和谐、家庭和谐、社会和谐方面发挥更加积极的作用。

　　问：《意见》为什么提出要开展婚姻登记信息化建设？婚姻登记信息化建设是否意味着可以“上网查询婚姻状况”？这是否会影响到当事人的隐私权保护？

　　答：开展婚姻登记信息化建设，目的是为了实现婚姻登记工作的信息化管理，通过利用现代化管理手段，进一步规范婚姻登记程序，提高婚姻登记质量；进一步降低婚姻登记机关工作成本，提高工作效率；进一步加强婚姻登记数据分析和档案管理，促进政府部门科学决策；进一步方便婚姻当事人，保障婚姻当事人合法权益。

　　婚姻登记信息化建设并不等同于可以“上网查询婚姻状况”。婚姻登记信息化是指婚姻管理部门和各级婚姻登记机关，充分运用现代信息技术，办理婚姻登记，采集并汇总婚姻登记信息，提高婚姻管理和服务水平的过程。关于婚姻登记信息的保管和使用，民政部、国家档案局制定的《婚姻登记档案管理办法》中有明确规定，有关信息保管部门必须严格遵守。作为婚姻登记规范化建设的有机组成部分，信息化建设始终以婚姻当事人的切身利益作为工作的出发点和落脚点。婚姻登记机关工作人员为了工作需要对当事人婚姻登记信息进行查询，不仅不会侵犯当事人隐私，还会从根本上遏制重婚犯罪，从而维护当事人的合法权益。

　　问：为什么要推广结婚登记免费颁证制度？这是否会增加结婚当事人的登记费用？

　　答：结婚登记免费颁证制度是基层民政部门在工作中摸索出的有效经验。实践证明，免费颁证仪式的引入，完善了婚姻登记流程，丰富了婚姻登记工作内涵，提升了婚姻当事人的婚姻家庭责任感，有助于移风易俗，引导公众树立文明和谐的婚俗观念。《意见》对这一探索给予了充分肯定，提出积极推广结婚登记免费颁证制度。设立颁证厅，将颁证仪式引入结婚登记流程。

　　实行免费颁证仪式并不意味着增加结婚当事人登记费用和负担，免费颁证仪式是在尊重婚姻当事人自愿选择的前提下，将结婚登记“颁证”程序转移到颁证厅中进行，使结婚当事人在温馨、喜庆的氛围中接受有关夫妻权利、义务的告知，作出爱的承诺，整个过程只需5分钟。婚姻登记机关在颁证厅为当事人颁证，不收取婚姻当事人费用。民政部门将联合纪检监察部门，加大抽查和重点督察力度，严肃查处借婚姻登记搭车收费问题。广大网民也应增强维权意识，对婚姻登记机关或婚姻登记员擅自提高收费标准、增加收费项目的，应予以坚决拒绝，并向有关部门投诉举报。

　　问：《意见》要求民政部门配合计生、卫生等部门在婚姻登记场所举办宣教活动，这主要是出于什么考虑？

　　答：2003年国务院颁布实施的《婚姻登记条例》，未将婚前医学检查列为结婚登记的法定程序。为帮助广大婚姻当事人了解有关婚姻、生育方面的卫生知识，自愿接受有关咨询、指导和婚检，一些基层婚姻登记机关与卫生、计生等部门密切配合，通力协作，利用婚姻登记平台，举办婚检知识宣传活动，向当事人发放有关婚检和优生优育方面的宣传资料，张贴宣传海报，有条件的婚姻登记机关，还为婚前卫生咨询和指导工作提供必要的场所。

　　不少地方在严格依法行政和尊重婚姻当事人意愿的前提下，实现了婚前卫生咨询、指导和婚检率的大幅提升。如上海市卫生局为方便当事人参加婚检，要求各区县婚检机构距离婚姻登记机关不得超过200米，目前，上海市徐汇区参加婚前卫生指导与咨询的新人已达结婚登记总人数的88.8%，参加免费婚检的人数已达结婚登记总人数的54.3%。作为新人步入婚姻家庭生活的必经之路，婚姻登记机关充分发挥自身优势，打造高水平的婚姻登记服务平台，多层次、多角度地满足婚姻当事人的需要，这对于构建和谐家庭具有十分积极的意义。因此《意见》提出婚姻登记机关应该积极配合计生、卫生等部门、在婚姻登记机关开展婚前体检、优生优育等宣传教育活动。