频 道: 首页|新闻|国 际·英文|财经|体育|娱乐|港 澳|台 湾|华 人|留学生|IT|教 育|健 康|汽 车
房 产|电 讯 稿|视 频·图 片·论 坛|图 片 网|华 文 教 育|广 告|演 出|图 片 库|供 稿
涓浗鏂伴椈缃-404椤甸潰
■ 本页位置:滚动新闻
站内检索:
【放大字体】  【缩小字体】
政府信息公开:从上游治水 阳光是最好的防腐剂(2)
2007年05月05日 06:41 来源:中国新闻网

  如果政府违反了上述规定,公民、法人和其他组织有权提请行政复议和提起行政诉讼。此前,信息公开并不在行政复议和行政诉讼的受理范围之内。

  在同日公布的《环境信息公开办法(试行)》中,不仅政府环境信息需要公开,企业环境信息也被鼓励公开,其中污染严重的企业还被强制要求公开企业环境信息。其界限是:污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标。

  这些企业的名称、地址、法人;主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况都要被公之于众。同时,“商业秘密”不再是这类企业拒绝公开的理由。

  信息公开只是一个点上的突破,条例在面上的突破在于它的倒逼效应。条例规定:政府机关应当准备政府信息目录和公开办事指南,应当指定专门人员负责政府信息公开工作,应当在办公地点提供查阅条件,必须在时限内作出答复,应当建立违法责任追究制度等,这“实际上是打开了政府信息资源管理的末端环节,必然会产生倒逼效应,促使政府机关完善整个政府信息资源管理制度”。周汉华说。

  整体而言,条例折射了政府权力向义务的转变,换言之,从政务公开的主动“承诺”到信息公开的被动执行“条例”,政府行政权力再度受到制约。

  从更为广阔的视角审视,对行政权力的约束也正在从强调事后救济(行政复议、行政诉讼)转向事后救济与事前预防(信息公开)并重。

  这一预防措施恰好符合了反腐格局演变的大背景。正如前所述:“信息公开有如阳光,正是最好的防腐剂。”《政府信息公开条例》从研究、起草到出台,已历经十数年之久。在后期起草和制定的过程中,知情人士说,中纪委的推动力度最大。

  一些人曾经担心,信息公开可能会减弱社会的稳定性,甚至造成一定程度的混乱。

  但各地实践以及2003年的“非典”教训表明,信息公开不仅没有让这些担心变成现实,反而令社会更加稳定,起到了“社会安全阀”的效果。

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [下一页]

 
编辑:邱观史】
 

涓浗鏂伴椈缃-404椤甸潰

  打印稿件
 
涓浗鏂伴椈缃-404椤甸潰
[每 日 更 新]
- 中国赴日留学人员人数累计达到九十万人
- 台"陆委会"副主委:江陈会对两岸关系具重要意义
- 大陆海协会副会长张铭清抵台湾 参加学术研讨会
- 国产新舟60支线飞机成功首航 飞行平稳噪音不大
- 阿利耶夫再次当选阿塞拜疆总统 得票率为88.73%
- 九名中国工人在苏丹遭绑架 大使馆启动应急机制
- 证监会:城商行等三类企业暂停上市的说法不准确
涓浗鏂伴椈缃-404椤甸潰
涓浗鏂伴椈缃-404椤甸潰
关于我们】-新闻中心 】- 供稿服务】-图片库服务】-【资源合作-【留言反馈】-【招聘信息】-【不良和违法信息举报
有奖新闻线索:(010)68315046

本网站所刊载信息,不代表中新社观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者依法必究。

法律顾问:大地律师事务所 赵小鲁 方宇
[ 网上传播视听节目许可证(0106168)][京ICP备05004340号] 建议最佳浏览效果为1024*768分辨率