其八，为何税外还要收费

　　税外收费，不知世界上有几个国家祭此高招儿？

　　中央党校研究室副主任周天勇曾估算，中国各级政府部门年收费总收入约为8000亿元。这个说法遭到许多人的质疑。但《2005年中国经济普查年鉴》公布后，大家不说话了。《年鉴》显示：2004年内地工商、质检、城管、消防、交通等政府部门年收费为9367.67亿元，加上法院和检察院所收356亿元，共达9723.67亿元。

　　在现行财政体制中，除预算内拨款外，还有自筹资金制度，比如政府要建一个大楼，财政只给1000万元，缺口自己去补；或要成立一个机构，财政不给钱，自己去搞。

　　这些只给政策不给钱的“独立团”大多具有执法权力，于是权力商业化了，为了钱把权力用到极致。

　　燃油税迟迟不能替代养路费，27万公路收费员的安置是难题之一，有的收费员月薪达8000元，全世界有收费公路14万公里，而中国内地就有10万公里。

　　不要以为公众不在乎这些许收费。4月1日，诉讼费降低，许多法院立案量猛增，南京法院共立案700多件，是平日的两倍。

　　其九，何时才能看到国民收入倍增计划

　　前面已经聒噪了8个为什么，但还有一个朴素然而更为宏大的为什么，就是，政府为什么要收税？税收是越多越好吗？

　　两个事实值得注意：近年中国银行储蓄中，政府和企业存款的比例在不断提高，而居民个人储蓄比例在持续下降，目前只占储蓄总额的30%多。此其一。从1997年到2004年，政府财政收入增长了204.7%，而城市居民的可支配收入只增长了82.6%，农村居民的人均收入只增长了40.5%。此其二。

　　过高的税负不仅使民众生活不容易，还会削弱他们的创富热情。近年由沿海发起来并蔓延到全国大城市的投资移民中介机构一路高歌猛进地壮大，电梯里都有他们的广告。这个行业的主要职能就是把中国最富裕的阶层连人带家搬出去。富人为什么要搬走？

　　12万元申报制度不是针对富人的，它网住的是范围更广的中等收入人群。而富人的生长大多要经过中等收入过程，中等收入人群是富人的预科。

　　清华大学教授李稻葵认为：中等收入人群是中国经济和社会未来稳定和发展的主要力量，尽快培育一个比重不断增大的中等收入人群，是民族复兴的关键所在。

　　什么样的计划对于一个国家才是最重要的？

　　1953年日本的GDP已经达到了二战前的水平，但社会并未就此稳定，产品积压，失业增加，劳资关系紧张。1960年，池田勇人内阁宣布启动为期10年的国民收入倍增计划，采取最低工资制、社会保障计划、增加农业者收入、推动中小企业发展、削减个人收入调节税和企业税等一系列措施。结果，只用了7年就使日本国民的收入翻了一番，到1973年甚至增加了2倍。此后，日本国民的生活水平、思维方式以及社会形象都发生了根本的变化，“像换了个国家一样”。

　　中国各个部门都已完成了“十一五”规划，税务部门也一定有自己的打算，比如到2010年收缴税收若干。但是不是也该有个部门来制定国民收入倍增计划呢？(王安）

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