中新社北京四月十四日电 (记者 赵胜玉)国土资源部公布的二00六年度全国土地利用变更调查结果报告显示，截至去年十月三十一日，全国耕地比上年度末净减少四百六十点二万亩，总面积下降到十八点二七亿亩。这意味着，中国目前人均耕地只有一点三九亩。

　　根据“十一五”规划纲要，到二0一0年末全国耕地面积必须确保不低于十八亿亩。国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中也明确指出：“一定要守住全国耕地不少于十八亿亩这条红线。”

　　由于中国特殊的国情，保持一定数量的耕地就显得尤为重要，耕地的保有量直接关系到国家的粮食安全。

　　目前中国有十三亿人口，对粮食的总需求量大约在五亿吨，现有耕地面积刚刚能保障全国人民的吃饭问题，而人口又不断增加，因此，专家认为，必须保持十八亿亩耕地，这条红线决不能失守。

　　但是，国土资源部的全国土地利用变更调查结果报告看，耕地面积不断减少的趋势并没有改变，耕地保护形势依然十分严峻。

　　为了从严土地管理，国家三令五申各地不得擅自突破土地利用总体规划和年度计划。但是，当前一些地方仍在随意突破用地计划。调查显示，去年全国实际占用农用地四百三十三万亩，超过了年度四百万亩的用地计划。去年，全国发现的土地违法行为及立案查处的土地违法案件，较二00五年有大幅上升。

　　据悉，“十一五”的后几年中国只有零点二七亿亩耕地可以被占用。面对快速发展的经济，十八亿亩这条红线能否保住对中国的可持续发展显得至关重要。国土资源部表示，将从严管上再下功夫。将按照《省级人民政府耕地保护责任目标考核办法》要求，开展对各省(区、市)当年耕地保护责任目标履行情况的检查；同时，还将继续加强违法用地执法监察，利用土地动态遥感监测等手段，及时掌握重点地区和重点城市土地违法情况，将违法行为的发现率、制止率列为重要考核指标。