与一般由中组部副部长宣读对省级地方主要领导任命不同,中共中央政治局委员、中组部部长贺国强亲自去了上海。
3月24日下午,延安西路上海市展览中心三楼召开上海党政干部大会,贺国强宣布习近平担任上海市委书记,韩正不再代理上海市委书记。这一天,距离去年9月24日原上海市委书记陈良宇被免职正好半年。
就任上海市委书记之前,习近平系浙江省委书记,两个地区都是长三角经济圈的重要省市。
面对新的环境,习近平在发表就职感言时表示,“一定要在原有基础上,不负重托,不懈努力,忠实履行自身职责,兢兢业业做好工作,一要当好学生,二要当好公仆,三要带好队伍。”发生社保案半年之后,摆在习近平面前的上海市已经发生了一些变化。
“这半年不仅平稳过渡,而且政府的作风也更加务实,解决了更多的民生问题。”一个月前刚卸任的上海一区级政协主席说出了自己的体会。
面对上海,这位54岁的部级官员又有了新的使命。
抗住了风波
“按照原来的思维,出了那么大的事,那肯定就乱套了,但事实证明,上海的经济照样增长、社会平稳过渡。”
习近平主政的上海,刚从一场风暴中走出。
2006年9月24日,中共中央对原上海市委书记陈良宇涉嫌社保案严重违纪进行立案查处。市委副书记、市长韩正临危受命,代理市委书记一职。
“社保案揭露后,一开始,有些干部有点恐慌,觉得怎么可能会发生这样的事?更严重的问题是,不知道还会有什么事要发生。”上海市一位厅级官员回忆。
9月28日上午,上海召开全市党政负责干部会议。
韩正首先稳定了干部的情绪。他说,中央对上海广大干部是高度信任、充分肯定的。要相信大多数同志、团结大多数同志。
上述厅级官员认为,这半年的实际情况是实现了平稳过渡,工作进展较好,在市委班子领导下,各项工作正常开展。
而当时外界的另一个担忧是,作为中国的经济中心,上海的整个经济状况是否会受到影响。
“按照原来的思维,出了那么大的事,那肯定就乱套了,但事实证明,上海的经济照样增长、社会平稳过渡。”上海市政府发展中心咨询部主任张兆安觉得这让人欣慰。
这一点,今年全国两会期间,韩正在上海代表团的媒体开放日作了介绍。
“我们也深深地感到去年对上海来讲是不寻常的一年。”韩正说上海去年同样实现了经济社会的良好发展势头,他一连说了好几个可喜的变化:上海已经逐步转换了主要以投资来拉动经济的格局、企业和地方政府经济效益进一步提高、约束性的指标顺利完成。尤其是去年的消费增长高于GDP的增长,而投资增长低于GDP的增长,“这是多少年来我们最希望看到的一个局面。”上海市政府发展中心咨询部主任张兆安从自己的认识角度分析:这里反映了两个问题,一是从整个经济大格局来说,上海的开放程度高,抗波动能力强,二是上海的干部队伍整体好,政府的管理水平高,抗波动能力强。
3月24日宣布习近平就任的上海市党政干部大会上,中组部部长贺国强说,中央认为上海的干部队伍是好的,对上海的广大干部是充分信任的。中央对上海这段时间的工作是满意的。
但刚刚过去的这场风暴并未被忘记。新任上海市委书记习近平在会上表示,反腐倡廉是一项长期任务,必须坚持不懈地抓下去,不这样就会给党的事业造成危害,广大干部群众也会有意见。
“反思”之下的务实
韩正在政府工作报告中提到,“去年查处的社保资金案给我们的教训是极其深刻的。我们……深刻进行反思。”
“虽然发生了这样的事情,但我个人认为,这对政府进一步转换职能、提高政府水平也许是个契机。”张兆安说,他是在今年1月27日开幕的上海市两会上,听到了违规社保资金全部被收回的喜讯,更让他触动的是,听到了市长韩正所做政府工作报告中用了“深刻反思”的字样。
韩正在政府工作报告中提到,“去年查处的社保资金案给我们的教训是极其深刻的,有多名政府重要岗位上的工作人员涉案,案件涉及资金数额大,造成了恶劣的政治影响。我们结合思想实际和工作实际,认真查摆问题,深入分析原因,深刻进行反思。”另一位一个月前卸任的上海区级政协主席说,现在看来,上海的政府作风有了很大改进,“务实”了很多。
他注意到,今年的政府工作报告里明显增加了谈缺点的内容,加大谈如何进一步发展的内容,一份总共39页的工作报告,回顾2006年的工作成绩仅用了9页,整整30页都用来说明2007年的工作要求。
而且,今年上海两会的会风也改进了很多,代表、委员们不再乘坐专用大巴,改成了普通公交车。而以前两会期间为代表、委员们开道的警车也不见了踪影,只是在会场附近有几名警察维护秩序。
而在外界看来,“务实”也正是上海新任市委书记习近平的最大特点之一。媒体报道,在浙江,习近平的座右铭是“自豪不自满,昂扬不张扬,务实不浮躁”。他很少说空话、套话,说得实在,做得也实在。
在浙江期间,据身边工作人员统计,一年中,他至少有2/5以上的时间是在基层。同时,他多次向干部们强调,要大兴求真务实之风。
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