中新社北京三月十四日电 题：“法官委员”解析百姓诉讼难

　　中新社记者 赵文刚

　　“打不起官司”，一直是中国民间一种普遍现象。全国政协委员、山东省高级人民法院副院长郝明金今天分析，中国民众之所以“不敢打官司、不愿打官司、不想打官司”，并非仅仅因诉讼费的考虑，并表示：“这是一个综合问题，而解决之道也需综合考虑。”

　　这位长期工作在司法第一线的政协委员在接受采访时，为中国老百姓“打不起官司”的心态把脉，将之分成三种类型。

　　一是不敢打官司，因为中国的传统观念意识的影响，老百姓对于“对簿公堂”持一种敬而远之的心态。比如离婚案件，双方都觉得是一种很丢面子的事情，生怕进法院被人知道。

　　二是不愿打官司，这也有司法制度的因素，比如有些程序必须经过一定期限，“有的对方当事人提出申诉也要十几天的时间。”时间上老百姓拖延不起，此外当事人要承担包括心理压力在内的一系列成本。另外，由于少量贪赃枉法的法官的存在，本来很有胜诉理由的案件败诉，也让人心灰意冷。此外，有些案件即使胜诉，也不能得到及时执行。

　　三是不想打官司，因为目前中国民众的法律意识还不太高，没有利用法律保护自己的观念，因此在日常工作生活中，无心收集一些证据，在没有充分把握能够胜诉的情况下，很多受侵害者也只能选择默默承受。

　　对于所谓诉讼成本高的问题，这位法官委员表示，今年四月一日将实施《诉讼费用交纳办法》，最大的利好消息是诉讼费下调。“降低诉讼费标准，能够缓解老百姓打官司难的问题。”如按照新办法规定，一件劳动争议案件，如以调解、撤诉方式结案，法院只能收取五元人民币的诉讼费用。

　　“但是这不能从根本上解决百姓打官司难的问题”，郝明金说，诉讼费用降低对于百姓到法院打官司会有促进作用，但最根本的还是要提高法院办案效率，促进司法公正。不过，“我们提倡普通的民事案件通过调解方式来解决。”

　　记者注意到，最高人民法院院长肖扬在报告中提到的一组数据显示：中国法院审结的民事案件中，有百分之三十点四一的案件以调解方式结案，其中一审民事案件调解和撤诉率达到百分之五十五点零六。

　　有委员提出，解决好百姓“打官司难”的问题，对于构建和谐社会而言，具有特殊重要的意义。全国人大代表刘来平也认为，要解决老百姓“打不起官司”的问题，还应该加强司法救助措施，扩大社会救济，比如加大司法援助的范围和力度。