主持人：

　　现在在扬州，作为一个普通农民里讲，他的非农业收入占了多少？农业收入占了多少？

　　季建业：

　　现在农业的收入在农民收入中占的比例不是太大，占了1/5，大概全国在45%—50%左右。

　　范小建：

　　农业收入略过一点。

　　季建业：

　　我们在20%左右。但是我们认为现在要提高农民的收入，除了非农产业收入这块，农民对农业本身的收入还在进一步增强。现在农村三大资源：第一，农村的土地资源，这是老百姓的一个活命的地方，百姓活命的地方；第二，劳动的资源；第三，有党好的政策。如果把这三个资源很好地叠加，能够发挥它的资源优势的话，就可能形成农民增收的一个长效机制。所以要鼓励农民发展高效的、现代农业，让土地生金生得更多一点，让单位面积的农产品生产更多一点。

　　主持人：

　　既要能够出去挣钱，但同时也别忘了自己原来的这块地上其实有很多金子，也可以挖出来。

　　季建业：

　　对。现在如果正常的一亩地大概在700、800块，如果我们提高到1000块、2000块，那农民的收入潜力还是很大的。当然除了这条以外，我们在非农产业上，比如推动农村劳动力继续外出打工；第二是推动我们本地工业发展，就使当地农民在当地找到就业机会；第三是推动小城镇建设；还有比如我们通过土地合作，使农民不但在生产过程中间得益，而且在加工、销售过程中都能得益。我相信通过多渠道的开发农民的增收途径，我们农民增收还是有希望的。

　　主持人：

　　实际上作为农民来讲，最重要的是让他自己能在增收方面多有一些收入。

　　季建业：

　　对。

　　主持人：

　　这样对于稳定也好，对农民的积极性也好，都有各方面的好处，这是我们所关心的问题。

　　在“两会”期间，我们还和很多媒体做了一个网上调查，我们这个专题的版块叫“我有问题问总理”。实际上这些问题可能今天需要两位代替总理回答一下。

　　我们来看第一个网友，是央视国际的一个网友。蒋晓龙：中国人口最多的是农民，何时农民富裕了，中国就真正富了。现在政府准备出台一些低保、医保等措施，这些都是“养血”，能不能出台一些政策使农民自己“造血”。范部长？

　　范小建：

　　我觉得他这个问题恐怕主要讲的是提高农民素质问题。对于这个问题，中央是高度重视的，从2004年以后就出台了叫做“农村劳动力转移培训阳光工程”项目，由农业部、财政部、劳动保障部等六个部门共同来实施的。到目前为止，已经安排了9.5个亿，培训了880万人，就业是800万人，就业率达到了87%。我们跟踪调查，大概每一个就业人口在培训前和培训后，他的月工资收入要差300块钱。

　　主持人：

　　实际上这也是涉及到增收的问题。他挣的钱多了，他就不是光靠“养血”了，就可以自己“造血”了。

　　范小建：

　　现在财政部还支持进一步加大了新农民培训的力度。

　　主持人：

　　再来看第二个问题。

　　中国新闻网 农民：总理您好，农村实行“两免一补”政策有几年了,总体看来还好,可政府补助的这些钱,远不如种子农药化肥等生产资料的涨势快,政府一再提出有关部门不许涨价,可农业生产资料这几年涨得都快翻番了,怎么办？季书记。

　　季建业：

　　这个情况确实也存在，但是首先看到中央、国家对支农、惠农政策还是起到很大效果的。同时生产资料的涨价也是一个事实，过去在农村，比如化肥、农药、电价、能源上有所补贴，这样使它控制在一定价格之内。现在有些农业生产资料、生产厂家这方面的政策优惠逐渐减少了，所以生产资料涨价部分也都增加了农民的一些负担。有些惠农政策给了农民一些钱，从另一个渠道农民又拿走了。这方面，现在国家、党委都非常重视，正在控制农业生产资料的价格，从而使农民在这方面能够得到真正的实惠。

　　主持人：

　　虽然说市场是在调节的，但是政府也可以出台一些政策来进行一些宏观的调控。

　　季建业：

　　对。

　　范小建：

　　为了解决这个问题，针对群众的反应，去年中央出台一个叫做“农业生产资料综合补贴”，一共是出台了153个亿，对农业上是125亿，渔业上还有28.9个亿，粮食主产区大概每一亩能够拿到10块钱，非粮食主产区每一亩大概是5块钱，渔业上是按照马力来领取的。当然这个钱和群众要求之间，还是有距离的。

　　季建业：

　　最好把这个钱按照田地的亩数补到农民手上去。

　　主持人：

　　最后我们还有点时间，实际上我总结了网友们提的问题。我总括来说，他们实际上最关心的是一个什么问题呢？就是我们谈了很多的惠农政策，但是在执行的过程中，怎么样才能保证这些政策不缩水？两位嘉宾简短地回答一下。

　　季建业：

　　我觉得重要的是要加强一些监督机制。现在国家、党委都非常重视把国家政策落实到位，监督机制加强，能够进一步推进政策实行。

　　主持人：

　　就是监督这块要加强。

　　季建业：

　　对。还有透明度。

　　主持人：

　　透明度也要加强。

　　范小建：

　　我想恐怕主要是四条：第一，各级政府要认真加强对各项职能政策的指导、管理和监督；第二，我们现在有些《办法》可能有不完善、不科学的地方，要修改；第三，要民主管理，让农民参加民主管理，要把政策交给群众，过程向群众公开，结果让群众知道，把它作为民主管理的一个重要内容；第四，对违规、违纪的案件要坚决进行查处。这特别说一句，欢迎媒体对我们的工作进行监督，我想各方面共同努力，一定能把这个问题解决好。

　　主持人：

　　今天是围绕惠农政策的话题，请范部长和季书记来为我们做进一步的解读。非常感谢两位来参与我们的节目，谢谢你们。

　　范小建：

　　谢谢。

　　季建业：

　　谢谢。

　　主持人：

　　观众朋友，今天的《中国焦点2007》特别节目先到这里结束。明天的同一时间，我们会关注教育这个话题，欢迎您到时收看。观众朋友，再见。

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