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范小建：
中央提出社会主义新农村的建设有5句话——20个字的要求，叫做“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。您刚才提到有目共睹的成就，我想主要还是靠数字来说话，是不是可以从这么几个方面来谈？粮食、收入、基础设施建设、公共事业，还有改革。
先谈粮食。06年，我们国家粮食产量是实现了连续第三年的增长，粮食的总产量达到了9949亿斤，比去年增加了236亿斤，单产是314公斤，比去年增加了5公斤。这种连续三年的增长，应该说还是1985年以来的第一次，就是从改革开放以后，我们只有在改革开放的头几年才有过连续三年以上的增产记录。这是第一个问题。
主持人：
民以食为天，所以您先讲粮食的问题。
范小建：
是，首先粮食问题。
主持人：
有了吃的，其它就不用担心了。
范小建：
实际粮食问题是最大的民生问题。
主持人：
对。
范小建：
第二个问题是收入。2006年，农民的人均纯收入也是连续第三年实现了增长幅度在6%以上，这也是1985年以来所没有的。06年农民的人均纯收入达到了3587块钱，比上年增长332块，扣除物价因素以后，实际增长是7.4%，不但连续三年增长在6%以上，而且去年的增长幅度快于05年和04年。
主持人：
这也是连续地增长。
范小建：
第三个就是社会的基础设施。咱们讲基础设施是路、水、气、电、路，改扩建中东部地区的村级油路是9.6万公里，西部地区的乡级油路是2万多公里；水，农村的饮水工程是82897万人受益；气，新增加沼气的用户是450万，整个沼气的总用户达到了2360万户。电，根据我们了解的情况，农村县级以下的电网和村村通电工程一共投资123亿。
第四块是农村的公共事业。首先是教育，西部地区实行“两免一补”，一共是有5200多万的学生受益。我们了解了一下，每一个学生，初中生可以减轻负担180块钱，小学生是140块钱；再有就是合作医疗，有4.1亿的农民参加了合作医疗；另外就是社会低保，有20多个省、2000多个县根据自己的情况搞了农村低保，一共1500万人。
最后一个就是改革。大家讲的最多的就是全面取消了农业税。取消农业税以后，全国农民因此减轻的负担大概每年是1000个亿以上，每一个农民减轻负担是100多块钱。
所以这些应该都是有目共睹的成就。
主持人：
对。这第一个问题范部长就说了这么多，我特别理解，为什么呢？因为确实新农村建设取得了很多成就，当然这么点时间也不可能完全概括。关于新农村的建设，总理在今年的政府工作报告中也谈到了，而且今年温总理报告中谈到了“六大民生的新亮点”。这六大民生新亮点里面，除了师范生免费教育重回大学校园、更加重视廉租房建设这两处以外，其它四处的民生亮点全都是涉农、惠农的。
[字幕显示]
政府工作报告中的涉农、惠农政策
低保将覆盖全国农村
全国农村中小学生学杂费全免
农民工医疗保障受重视
农民将享有更好的医疗服务
主持人：
两位嘉宾你们通过我们大屏幕看到这四条可以说都是跟涉农、惠农政策紧密联系在一块的。你们两位从事的工作都跟农民的工作有紧密关系，农业部，还有季书记这块也是成天跟农民打交道，如果让你们从这四个惠农政策里面选一下，你们对哪个最感兴趣？季书记您先说。
季建业：
从我们扬州的情况看，有几条政策已经实现了，像农村的低保政策已经实现了。我们现在是要使农民享受到更多、更好的医疗服务和农民工的医疗保障。从整体来讲，我们农民现在对惠农政策反应都非常强烈，现在老百姓、农民种地不用交税，孩子上学不用交学费，医疗又统筹，还有我们的汽车能开到家门口，解决公路修到家门口，所以老百姓自动写了一幅对联是：终生不忘党恩，衷心感谢政府。这一次温总理的报告中又提出了一些支农、惠农政策，反映了我们总理和我们老百姓的心是相通的。
主持人：
这是从书记的角度来看。那从部长的角度来看，这四个里边，您对哪个最感兴趣？
范小建：
作为民生问题的亮点，是不是就是这四个？
主持人：
当然不止这四个，是总理报告里总结出这四个。
范小建：
这四个问题确实是亮点。因为它都是农民和农民工迫切需要解决的问题，所以也应该是高度关注的问题。
季建业：
我觉得这次中央的支农、惠农政策不仅解决了农民的温饱问题，我们叫生存问题，而且解决了农民在发展中的一些问题，把发展的需求提出来了。
主持人：
实际上温家宝总理在政府工作报告中，还指出要巩固、完善和加强支农、惠农的政策。他这几个词用的，你看巩固、完善，另外还要加强。所以范部长，惠农政策在2007年，从农业部的角度来看，怎么样来保证农民种粮的积极性？因为您刚才谈到第一个新农村建设的成就就是粮食，民以食为天，所以还得问您这个问题。
范小建：
我觉得从调动农民种粮的积极性的角度来讲，现在主要是这么几个方面的措施：第一，主要实行主要粮食品种最低收购价的政策，因为在各项和种粮有关的政策中，价格政策的影响恐怕是最大的，04年以后开始实行这项政策，当时就是水稻一个品种，05年扩大到小麦，06年这两个品种继续执行标准不变，07年中央一号文件就进一步明确在重点地区和对于重点的粮食品种，要继续实行最低收购价的政策。
第二，要继续实行四项补贴。四项补贴：一是粮食补贴；二是农业生产资料综合补贴；三是粮种补贴；四是农机具购置补贴。从粮食补贴，去年是142个亿，今年一些地方又有所增加；生产资料综合补贴，去年新出台的政策，从种粮的方面安排了
125个亿；粮种补贴，去年是40个亿，今年增加了9.5个亿，增加了大概1/4左右；农机购置补贴，去年是6个亿，今年是12个亿，翻的一番。
第三，我们要对重大的农业技术推广项目给予支持。比方说现在宣传得比较多的就是测土配方施肥，去年国家财政给了5个亿，今年给了9个亿。根据这样一个安排，我们准备把测土配方施肥的项目线从600个增加到1000个以上。
主持人：
您说得太专业了，什么线？
范小建：
就是项目线，由600个增加1000个以上。
我们根据这两年的经验，每一亩测土配方施肥，农民可以节本增效25块钱以上，既减少了成本，又增加了收入，还保护了环境，这是非常好的。
主持人：
对，惠农政策能够鼓励农民种粮的积极性。
范小建：
另外还有一件事我想说，就是叫做“提前预拨各项补贴资金”。农业种庄稼是要讲节气的，一年之计在于春，过去讲“人误地一时，地误人一年”，这些话都是对技术措施而言的。但现在政策措施也是一样的，一个好的支持粮食生产的政策，春耕以前出台和秋收以后再出台，那效果完全不一样。所以这两年，全国人大预算委员会和财政部就非常支持我们这个事，已经搞了两年了，去年是预拨47个亿，今年已经增长了36个亿。
主持人：
看来有了这些惠农政策，农民对于种粮的积极性还会继续旺盛地保持下去。
刚才是两位嘉宾给我们介绍了惠农政策如何落实的一些问题。关于与“三农”问题有关的一些民生问题，在会上，代表委员们又是怎么看？又是从哪个角度来关注？我们再来了解一下。
记者：
如果说今年让您给农民增收的问题支支招，您的建议是什么呢？
张红武(全国政协委员)：
我建议把广大的土地进一步充分利用起来，尤其要做到精耕细作，不能太粗放，把土地做到科技含量大一些。
朱元梁(全国政协委员)：
现在来看，就是给农民提供小额的、比较方便的一些贷款的支持，这样来帮助农户把自己的经济搞上去，再增加他的收入。
王海波(全国政协委员)：
关键在于开创新产业。我们知道农村的发展、“三农”问题的根本解决，在于减少农民，现在大家都已经成为共识，如何减少农民是一个非常大的问题。过去的观念是城市化、工业化，但是现在城市不能承受那么大农民的分流量，我们现在的工业也不可能接纳那么大批量的农村人口的分流，所以我们必须立足于利用可再生资源、农业可做、而且就业的容量非常大的农源型新产业。
陈向群 (全国政协委员)：
政府层面来讲，应该加大对农村基础设施和公共事业的一些支持和扶持的力度。因为确实作为农民奔小康、建设新农村来讲，这一方面问题不解决好，农民增收做不到，社会主义新农村的建设也会成为一个空话。
主持人：
关于农民增收的问题，可以说各个地方都在考虑。农业部有农业部的考虑，但是各个地方也有各个地方的一些做法，我们知道扬州就做一个叫“百村调查”？
季建业：
对，百村调查。
主持人：
是不是也跟农民增收有关系？
季建业：
对。
主持人：
你们当初的目的是什么？
季建业：
去年，扬州市召开了党代会，确定扬州到2010年要全面实现小康社会。实现小康社会，江苏省规定有一个指标，就是农民收入达到人均8000块钱，但去年到年底我们才5813元，我们现在最难的一个指标，也是最薄弱的一个环节就是农民增收指标。所以我们通过调查以后，我们得到了很多的第一手资料。我们调查了172个村。
主持人：
172个村全部都调查了？
季建业：
对，全部都调查了，我们都挨家挨户去调查。我们还列了一个表格去调查。
主持人：
你们表格里面主要是问他们什么问题？
季建业：
问他们现在目前生产状况怎么样，生活状况怎么样，你家里种了多少地，你出去打工了没有，你有什么希望，希望村里帮你解决什么，希望你自己解决什么，希望镇上还有什么要求等等。
主持人：
结果。
季建业：
调查以后，我们得出几个：一是老百姓对新农村建设和我们党的支农、惠农政策委员赞成；第二，我们看到农村增收还是有很大潜力，虽然有很大难度，但是有很大潜力；第三，我们看到现在老百姓、农民参与意识大大增强，前几年我们下去看的时候，老百姓很多在家里，但现在家家户户都跑出去创业，都在找活干，这个意识已经完全改变了，就是农民在新农村建设中，已经调动起了他们的积极性和创造性。所以我们正在研究，我们怎样进一步来增加农民收入的一些措施的思路也更加明确了。
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