记者从昨日召开的广州市2006年度人口与计生工作会议上获悉，2006年广州流动人口出生率继续升高，连续两年超过户籍人口出生人数。广州市委书记朱小丹表示，根据专家测算，广州最大人口容量为1500万人，而目前广州常住加流动人口将近1200万。

　　出生率户籍人口降流动人口升

　　据统计，2006年广州市户籍人口出生66410人，出生率为(千分之)8.81，自然增长率为(千分之)3.74，符合政策生育率为95.69%。与2005年同期相比，出生减少3798人，出生率下降0.68个千分点，自然增长率下降0.3个千分点。

　　其中，流动人口出生率继续升高，2006年流动人口出生统计数79812人，与2005年同期相比，增加5892人，增幅达7.9%。与户籍人口出生相比，多出了20.18%。符合政策生育率为82.46%，虽比去年提高了0.49个百分点，但比户籍人口的符合政策生育率仍低13.23个百分点。

　　广州市副市长王晓玲提到，2006年人口形势特点是户籍人口各项主要指标有所降低，流动人口各项主要指标有所升高，属于低生育水平的态势和较稳固工作基础前提下的波动。她提出，2007年广州人口计划目标是户籍人口出生率控制在(千分之)9.5以内，自然增长率控制在(千分之)4.5以内，常住人口出生率控制在(千分之)12.9，自然增长率控制在(千分之)7.6以内。

　　广州距离人口规模极限不远

　　广州市委书记朱小丹表示，根据专家测算，广州7434平方公里空间内，最大人口容量为1500万人，而目前广州常住加流动人口将近1200万，离1500万人长远控制目标已经不远。“如果人口规模失去控制，不能妥善解决好人口数量、素质、结构和分布问题，构建和谐广州、落实富民强市战略也无从谈起”。他提出，农村和流动人口将是广州人口计生工作的重点难点。

　　张广宁也表示，流动人口出生人数连续两年超过户籍人口的，已直接影响了广州低生育水平的稳定和人口素质提高，因此要强化流动人口登记制度，把流动人口在广州的经商、务工、购房等活动与计生工作紧密结合，逐步降低流动人口出生率。

　　王晓玲表示，今年要全面推进独生子女家庭综合保险工作，积极解决破产企业实行计划生育的退休职工的奖励问题。(李拉)