“77.1%的总税率肯定不准确”

　　纳税成本是纳税人在一定时期内为纳税而耗费的人力、物力、财力与本期实缴税收之比。纳税成本也被当作奉行成本，就是纳税人遵守税法的规定，履行自己纳税义务所需要额外追加的成本。

　　由于纳税成本的统计较困难，往往易被人们忽视。国内一些业内人士表示，此次世界银行与普华永道联合公布中国的纳税成本全球第八，尤其是定量指标77.1%的总税率数字的由来，让他们不敢苟同。

　　“世界银行与普华永道联合公布的中国77.1%的总税率肯定是不准确的，这种算法从经济学方面看有很大问题。这个综合负担率是以总收入还是总所得计算出来的？如果是以总收入进行计算的，一定是一个非常大的税负，数字也一定是大错特错；如果是以总所得计算，还需要换算成收入率，需要一些数据模型进行换算才能得出来。”国家税务总局一位不愿意透露姓名的人士向《中国经济周刊》分析，因为各国的税制结构不同，不同税种的税率确定也不一样，税率有比例税率、超额累计税率、超额累退税率等各种各样的税率，如果对这些税率进行简单的累加，然后互相比较，这是很不科学的。

　　“税种之间的税率是不能简单相加的，把不同税种之间往一起相加，国际上也没有这种加法。77.1%的总税率的算法是不科学的，不能说明任何问题。”

　　“47个税种怎么算出来的”

　　在世界银行与普华永道进行调查的175个国家(地区)中，香港也位列其中。有人对调查报告中的内地和香港进行比较，“香港的公司仅需要缴四项税，而大陆的公司则需交纳四十七个税种”。

　　“就税种而言，我国目前应当是二十四个税种，不知47个税种是怎么计算的。就税制本身的复杂程度所导致的纳税成本来讲，我们国家不应该算是高的，最起码与很多发达国家相比，不算高，比如美国的个人所得税是综合所得税制，有更多、更复杂的扣除。1994年的税制改革，将我国原有的37个税种缩减到23个，虽然我们国家目前仍有二十几个税种，但如果与世界主要国家进行对比，就税种数量而言，并不是特别多。调查报告说香港只有四个税种，把香港和内地做比较，但香港只是一个城市，这两地方没有可比性。”中国社会科学院财贸所副研究员张斌向《中国经济周刊》分析。

　　国家税务总局相关人士进一步向《中国经济周刊》证实：“我国的税制没有美国复杂，美国两大本两、三千页16开版本的税法，每年都要进行修订调整，美国没有任何一个税务官员能够把这两本书全部弄懂，都只是了解自己负责的那一小部分。研究反避税的，也只是了解反避税的信息，其他税法可能就不知道。而我国目前税制立法层面的内容相对简单，一个所得税法也就几十页码。至于从登记、申报、征收、检查、责任评估、税收争议，最后到税收保障六七个环节的征收管理，最近几年我们也都进行了信息化工程处理，已经优化很多了。”

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