(两会观察)速读政府工作报告 中国展现稳增长决心和信心

　　中新社北京3月5日电 题：速读政府工作报告 中国展现稳增长决心和信心

　　中新社记者 周锐

　　中国国务院总理李克强5日向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。

　　报告的多个细节，展现出中国稳增长的决心和信心。

　　首先是经济增速目标锁定中高速。

　　2021年，中国经济遇到需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。虽然一二季度，中国经济增速分别达到18.3%和7.9%，但进入下半年后，中国经济增速在三季度回落至4.9%、四季度进一步回落至4.0%。

　　此次政府工作报告将2022年中国GDP增速预期目标设定在5.5%左右。

　　此举将向市场释放出明确信号：中国有决心有信心止住经济增速下行势头。

　　而这种决心和信心本身，也能有效对冲预期转弱压力，为稳增长提供助力。

　　第二是可用财力明显增加。

　　政府工作报告针对财政政策的部署，也传递出中国决心和信心。

　　今年财政赤字率拟按2.8%左右安排，比去年有所下调。这也是2020年疫情阻击战以来，中国赤字率首次低于3%。

　　此举既有利增强财政可持续性，也展现出中国的信心：全力稳增长同时，还能够未雨绸缪，为未来形势变化预留政策空间。

　　另一方面，在2020年面对疫情防控压力，启用特别国债后，中国今年再度推出有力的政策工具。

　　在财政收入预计继续增长基础上，通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等措施，支出规模能比去年扩大2万亿元(人民币，下同)以上。

　　这笔钱，将在助企纾困、稳就业保民生，促进消费、扩大需求方面发挥重要作用。

　　第三是继续大幅减税让利。

　　在连续多年大幅减税降费后，市场对于中国是否还有进一步减税空间有所担心。

　　今天的政府工作报告给出明确回应。

　　中国将减税与退税并举，实施新的组合式税费支持政策。

　　预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

　　这项政策无疑将为企业雪中送炭，有助于企业焕发生机。

　　与此同时，中国稳市场主体保就业的决心，也将进一步提振市场信心，增强经济活力。(完)