社科院：改变户籍不能真正解决农民的市民化问题

　　中新网12月15日电 2010-2011社会形势分析与预测社会蓝皮书发布暨社会形势报告会今日举行。《社会蓝皮书》主编、中国社会科学院社会学所所长李培林在作主题报告时，谈及了当前存在的社会问题和面临的挑战。

　　一是地方政府在城市化方面有很高的冲动。但是这个冲动更多的是表现在土地的城市化方面。在城市化当中，土地的城市化，成为地方发展的一个重要手段。但是，土地被工商化过程，并不是一个真正的城市化。因为城市化比例是以人的城市化为标准的。

　　二是带来了部分农村地区的衰落和老龄化的问题，这在其他国家城市化中曾经出现过。比如在不同的职业当中，像干部、白领阶层、CEO阶层，他们年龄和特征在发展过程当中并没有太大的变化。现在唯一比较大的变化，就是农民逐步老龄化和工人的年轻化。主要是因为新生代农民工大量进入工人队伍，使工人年龄越来越年轻，但是农民的年龄越来越大。

　　三是在城市化过程当中，特别是人的城市化过程当中，有一个巨大的障碍就是进城农民工难以转成市民。这还不仅仅是户籍的问题，很多关于户籍的试点都表明：改变户籍并不能真正解决农民的市民化问题。因为他们还是要能就业，要在城市里买得起房子，能够加入城市的各种社会保障体系，能够在医疗、子女教育等方面实现城乡一体化。

　　四是在今年以来，大规模推进城乡统筹和城乡一体化的过程。最近，很多地方开始试点。这个过程不仅仅是一个改变户籍的问题，而是要在城乡社会保障、公共服务和社会管理方面，缩小城乡居民之间的差距。

　　五是城市化过程的本质是要使农民富裕起来。在整个的城市化过程中，不能再以牺牲农民的利益为代价实现中国的城市化和快速发展，这在今年的发展当中表现得很突出。蓝皮书里面也发出了这种信号，要警惕在大规模城市化过程当中，农民的利益受到损害。

　　另外一个就是物价的问题。从今年年初以来，到现在为止，价格是处在一个不断弹升的过程。最近价格指数的增长，也对中低收入家庭生活产生重要的影响。住房、食品成了拉动价格上涨很重要的因素，而这些对居民生活影响较大。特别是食品，对低收入居民的生活产生了较大的影响。