今日早报：乘客迟到车票作废 火车晚点凭啥不赔？

　　乘客迟到车票作废 火车晚点凭啥不赔

　　铁道部新修订后的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》将从今天起开始执行。新规中要求，普通列车火车票改签须在开车前办理。也就意味着说，如果赶不上普通列车，车票将作废。

　　(详见本报今日A13版)

　　□王石川

　　应该说，有些规定确实应该修订，比如，将儿童票执行的身高标准提高10厘米，近几年坊间一直呼吁提高儿童票身高标准，因为，我国儿童的平均身高、体重均大幅度攀升。但是，非动车组乘客迟到车票作废的规定，令人不敢苟同。这一规定明显对铁路部门有利，明显损害了乘客利益。

　　之前普通车在开车后两小时内都可改签，新规修改为“改签车票须在开车之前”。这一改变充斥着浓浓的霸王条款之嫌。但凡经常乘坐火车的人都知道，有时路上堵车，等赶到火车站时，火车刚刚出发，让你捶胸顿足，以往还有“普通车在开车后两小时内都可改签”的规定。可现如今，你晚点了，不仅乘不上火车，也将损失车票。

　　与“乘客迟到，车票作废”相对应的是，火车晚点、毫不赔偿。既然“乘客迟到，车票作废”，火车晚点凭什么毫不赔偿？既然修改规定，规定“改签车票须在开车之前”，为什么所谓的“赔偿无法律依据”不能改一改？

　　还值得关注的是，新规对民怨极大的20%退票费竟毫不涉及。众所周知，强收20%的退票费备受舆论诟病。其实，早在2003年出台的《规范旅客运输退票费意见》规定：旅客提前要求退票，而运输企业能够再次发售的退票，原则上不应收取退票费。但铁路部门一直照收不误。去年，发改委在答复律师的相关函件中表示，已向铁道部发出完善退票费政策的建议，乘客所退车票如能再次发售应不再收取退票费。但诡异的是，尽管民众抨击声一浪高过一浪，律师采取法律措施，发改委也多次介入，20%退票费仍然稳如磐石。《消费者权益保护法》第十条规定：“消费者享有公平交易的权利”。谁给了铁路部门收取20%退票费的权力？这显然违背了公平交易权。

　　其实，在我们的视野里，铁路部门的霸王行为还有，纵容列车上饭菜畸贵，出了事故只赔偿少许费用……问题出在哪里？非垄断无以解释。如今，尽管《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》有所修改了，但只是少数枝节的修改，虽有点滴进步，但整体上依然在维护垄断，依然不无傲慢，依然在忽视和伤害乘客的权利，甚至在有些方面还变本加厉，这令人担忧和不满。基于此，修订规定不能只由铁路部门说了算，如果自说自话，必然只顾维护自身利益，类似“乘客迟到，车票作废”的规定便会涌现。