国务院出台16措施稳定物价 强调加大农产品供应(2)

　　解读

　　1 国务院一年三提“菜篮子”

　　自去年以来，中央政府已多次发文强调稳定农业生产。2009年国务院针对一些部门和地区对“三农”关注度降低倾向抬头发文，明确提出抓好粮食等大宗农产品生产、降低农产品流通成本等要求。

　　今年，中央政府更是三次强调“菜篮子”，始自1988年的“菜篮子”工程今年初即获罕见重视。3月国务院办公厅提出新一轮“菜篮子”工程建设，要求强化“菜篮子”市长负责制，并提出5年目标。

　　时隔半年，9月份国务院发文要求保障蔬菜供应稳定价格，批评一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，造成部分大城市蔬菜自给率过低、蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题。

　　此次中央政府再次提出，要求切实落实“菜篮子”市长负责制。

　　社科院农村发展研究所研究员党国英表示，不宜过多强调“菜篮子”市长负责制，蔬菜问题主要应由市场解决，他并分析当前农产品价格上涨，认为这是短期问题，随着蔬菜供应的增加，价格会趋稳，更不会带来全面通胀。

　　2 价格补贴 各地标准难统一

　　昨日，记者从权威渠道了解到，民政部下周或将召开有关发放“价格临时补贴”的会议，对补贴问题进行部署，但该人士也表示，补贴标准不大可能会采取“一刀切”的政策。

　　昨日，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，全国可以建立起统一的，困难群众生活价格补贴与物价联动的机制，但他强调，需要统一的补贴机制，并不意味需要统一的标贴标准。

　　唐钧说，物价上涨对低收入人群影响最大，因为低收入者的钱主要用在食品上，从近几个月的物价涨幅来看，食品价格上涨非常快，所以对低收入者的影响比较大。并且对低保人群更大，因为低保人群的政府补贴，就是用在吃穿上，所以政府需要给他们临时补贴。

　　他认为，目前各地食品涨价的时间不同、涨幅也不同，所以政策中不可能统一要求补贴标准，由地方来进行补贴的方式比较好。

　　- 探因

　　货币过多刺激物价上涨

　　中国人民银行货币政策委员会委员李稻葵认为，目前物价上涨主要是成本推动的：劳动用工成本提高、国际原材料价格上涨等。而农产品价格上涨，主要原因是农民不愿种地，农产品成本提高，再加上天气因素。

　　除了成本推动，李稻葵认为目前通胀压力的次要原因是资金流动性充足(有较多的货币投放量)。对此，中国人民银行原副行长吴晓灵也认为中国货币过多，过多的货币加大通胀压力，催生资产泡沫。

　　国家统计局原局长李德水分析，居民消费价格上涨较快的原因，除了资金流动性较大，还受到了国际因素和传导机制的影响。国际因素包括俄罗斯、乌克兰干旱致使粮食产量下降，而主要产糖国巴基斯坦出现洪灾等。

　　- 观点

　　“CPI增3%”或将常态化

　　中国人民大学经济研究所等机构昨天发布的研究报告预计，今年CPI预计增长3.2%左右，明年物价水平将出现小幅回落，CPI将为3.0%。该校经济学院副院长刘元春表示，未来3%左右的CPI增速很可能常态化，但中国并不存在“滞涨”问题。

　　该报告测算，此次食品价格上涨的两大因素是“粮食和鲜菜”价格，蔬菜价格一般在2个月内基本上能够“消化”，但粮食基本上要在8个月左右才能“消化”。

　　全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水也认为，中国当前不可能出现严重通胀的局面，“可以说一切都在掌控之中”。他认为，全年CPI涨幅不会和年初确定的3%左右偏离得太远。

　　(本报记者 杨华云 郭少峰 吴鹏)