天津公务员工资制度将改革:科员能比局长挣得多

　　如今，不容乐观的就业形势让越来越多的年轻人将“报考公务员”当成就业第一选择。在很多人看来，工作稳定体面、福利保障优厚是公务员的优势，然而记者在采访中了解到，并非所有公务员都能拿到令人羡慕的高薪，尤其是基层的年轻公务员，收入和普通工薪阶层相差无几。

　　日前，人力资源和社会保障部知情人士向媒体透露，人社部正在组织研究、拟修订完善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。据悉，此番公务员工资制度改革的重点之一便是提高基层公务员的收入水平，缩小系统内收入差距。

　　【对话】

　　小科员每月工资2000出头

　　人物：小程工作5年就职于某市局机关

　　小程是某市局机关的公务员，工作已经5年了。“工作第一年是见习期，那时每月拿800元奖金，工资记不清了，好像应该在1200元左右。在实行‘阳光工资’以前，有两个月，奖金提高到了4000元，但我拿到手只有2400元。很快，在我转正要拿全额奖金的时候，实施‘阳光工资’了。”

　　“我所在的单位，因为工作性质的原因，应该是‘不差钱’的，但‘阳光’以后，有钱也不能乱花，所有支出都要有预算。”小程告诉记者，“我的职务级别是科员，属于收入最低的一档。”小程目前每月的工资固定在2000元—2100元，不包括住房公积金扣款等，另外还有加班费和值班费，每个季度大概有1500元。

　　“我最盼望的是发放全年考核奖，如果评上优秀单位，加上各种奖励，大概能拿10000元。”小程说，“绩效考核奖，我们单位上到处长下到普通科员都是这个数。‘阳光’以后，我们所有收入都来源于财政，单位一般不敢擅自给干部发钱。”

　　同为公务员收入相差好几倍

　　人物：刘宇工作2年就职于区机关单位

　　“都说现在的女孩找对象喜欢找公务员，我怎么感觉不到？”去年，研究生毕业的刘宇一路过关斩将，进入天津某区机关单位工作。这个在职场上受到青睐的小伙子，在相亲的问题上却遇到挫折。从今年年初开始，刘宇在家人及朋友的安排下开始了频繁的相亲，由于正是房价一路上扬的时候，房子几乎成了每次相亲的“必答题”。刘宇现在每月工资加值班费、加班费只有2600元。一没钱、二没房，一听这个条件，很多女孩都不乐意。就在上个月，父母将所有积蓄拿出来帮他在外环附近首付了一套小房子。聚会上，和那些进了外企、月薪过万的同学相比，刘宇的公务员身份并未给他带来优越感。

　　刘宇告诉记者，并非所有公务员都像他这么惨，“我们机关明年才实行‘阳光工资’，因此目前不同级别员工的收入差距很大。我们处长每月固定的收入能到5000元，还不算其他各种名目的‘隐性’收入。”

　　此外，刘宇透露：“当年和我一同报考公务员的同学，现在在开发区某机关工作，每月比我们处长收入都高，听说他们处长每月收入都能上万。”

　　【现状】

　　收入差距很大报考冷热不均

　　据悉，改革开放后，国家曾对机关和事业单位工作人员的工资制度进行过八次调整及改革。其中，距离现在最近的1999年、2001年(2次)和2003年，调整幅度均在15%以上。2006年，《公务员法》正式生效，部分公务员收入按照标准薪酬进行了调整。

　　记者了解到，无论是在天津还是其他地区，虽然同为公务员，因为行业和部门的不同，工作人员的收入差距其实非常大。一位不愿意透露姓名的老公务员介绍说，补贴、福利和“隐性”收入都是公务员收入差别的所在。他说：“其实在公务员报考热潮中，就能体现出差异来，最热门的往往都是省市级和中央级国家机关等实权部门，录取人数和报考人数比例甚至达到千里挑一。”

　　【改革】

　　按照绩效分级提高基层待遇

　　目前正在研究、拟修订完善的公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案，前者主要包括公务员地区附加津贴制度的完善、建立职务与职级并行的制度、对基层低收入公务员群体增加激励措施等内容，后者重点则放在清理整顿事业单位津贴补贴、推行绩效工资制度等方面。

　　据悉，今后应该会有一套更加全面的公务员系统职位和职级晋升标准，比如，职务上不去，当不了官，但按照专业技术岗位或者相应的职称，也可以进行绩效分级，从而享受不同级别的工资，一般科员的工资甚至可能高过局长。

　　天津将出台淘汰制度公务员别想“混日子”

　　虽然很多在职公务员抱怨收入并非外界想象得那么高，但在众多毕业生看来，有“金饭碗”美誉的公务员具有其他职业无法比拟的优点。一位参加了公务员考试的考生直言不讳地表示：“公务员工作稳定而且体面，工资高，福利待遇又好，还不用加班加点，工作相对清闲。对于女生而言，是再理想不过的职业了。”她还表示，家里人都希望她能当个公务员。

　　对此，市人社局今年也在研究制定公务员奖励实施细则，落实国家关于公务员辞职辞退的规定，依法开展奖励、惩戒、申诉控告和辞职辞退工作。“公务员淘汰制度正在逐步完善，不称职的公务员将被依法辞退。今后，公务员想‘混日子’恐怕没那么容易了。”市人社局的一位工作人员说。

　　据悉，市人社局将完善绩效考核评价体系，采取领导评价、民主测评、服务对象评价等多种方式实施考核，着力解决公务员考核流于形式的问题。加强公务员履职监督工作，发挥依法行政特约监督员的作用，探索服务对象参与监督的办法，形成法律监督、信访举报和媒体舆论监督的长效机制。