今天零时,第六次全国人口普查标准时点已经到来,人口普查能为国家大政方针提供哪些参考依据?能为学者提供哪些翔实的数据资料?本报专访中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼,为读者一一拆解人口普查调查表的各项内容。
第六次全国人口普查表共分四种:短表、长表、短表(供港澳台和外籍人员使用)和《死亡人口调查表》(2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户需填报此表)。普查表短表共有18个项目,按户填报的有6项,按人填报的有12项。据悉,九成受调查者只需要填普查短表,耗时一刻钟左右。
普查·家庭
摸底家庭规模结构
对应项目
长表:H2、H3、R2 短表:H2、H3、R2
人口普查表中,最先设计的内容便是户别与本户应登记人数。专家介绍,全国第六次人口普查采取“通过建筑找人”的登记方式,也就是通过每间房屋寻找住户,因此首先便要界定住在同一个屋檐下的人们,是一个家庭还是其他集体关系。结合“登记人数”和“与户主关系”的内容调查,便可以初步推算我国目前的家庭规模及家庭结构状况。
在第五次人口普查中,城镇家庭户均人数3.1人,农村家庭户均人数3.61人;2005年1%人口抽样调查发现,城镇家庭户均人数2.97人,农村家庭户均人数3.27人。随着社会的发展,这个数字也会渐渐变化。张翼表示,由于目前离婚率的上升、未婚先孕等问题的显现、老龄化水平的提高,我国单亲家庭、老年家庭等脆弱家庭也在逐渐增多。
在人口普查时,可以通过家庭规模的变化及家庭结构的变化,掌握家庭结构的变化趋势。如果脆弱家庭的数量逐渐增多,便需要社会保障机制的跟进,为这些家庭提供相应的服务。
普查·性别
查清男多女少问题
对应项目
长表:R3、R4、R28 短表:R3、R4
除了以户别进行的调查,每个人都要填报的信息对政策制定起着更为重要的作用。其中首当其冲的便是我国目前的年龄性别结构。张翼表示,通过出生年月、性别信息的填报,可以计算出我国目前的整体人口结构,可以具体掌握“哪个年龄段的男性有多少”。这对于今后制定人口政策有极大帮助。
目前,“男多女少”成为结婚适龄阶段性别比例的最大问题,按照公布的数字,2009年出生男女比例大约是119:100,2000年第五次人口普查数字为116:100。这就预示着我国出生人口性别比已经长期失调。当新生代人口进入婚龄期后,就会发生严重的“婚姻挤压”。也就是说这个年龄段的贫困男性会成为挤压的对象。
年龄性别结构的统计,还牵涉到对就业女性的保护等多方面政策的制定。张翼表示,目前国家对于女性就业已有了较为明确的扶植政策,不过由于女性通常比男性寿命长,老年孤寡女性的问题,目前尚未得到关注。通过人口普查,就可以得到我国老年女性的具体数量,从而有利于相关政策的出台。
普查·文化
掌握姓氏民族分布
对应项目
R1、R5
人口普查也为文化研究等领域提供资料。例如R1姓名项,通过姓名的统计,文化研究领域的专家,可以掌握姓氏演变趋势,姓氏分布情况。例如对于“哪个姓氏是第一大姓”的问题,人口普查也能作出一个较为令人信服的回答。
我国民族分布情况,可以从人口普查的R5项中得出。张翼表示,目前我国呈汉族人口逐渐减少,少数民族人口逐渐增多趋势。人口普查可以准确得出我国56个民族的发展趋势,在本次人口普查数据中,估计少数民族人口占总人口数量的比例将达近10%。 (记者 吴楠)
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