中国民众慈善捐款成常态化 吁公益事业公开透明(2)

　　黄震：就我们华民慈善基金会来说，我们现在已经有了几个披露方式，第一是建立我们自己的网站，基金会成立的同时就开通了基金会的网站，两年多的时间有100多万的点击量。同时我们还办了小刊物，不定期公示我们的情况。第三，我们还会发布一些跟项目有关的手册，希望通过这些手段让公众了解我们基金会的情况。

　　政府需提高信息透明意识

　　主持人：我了解到基金会中心网曾向31家省级民政部门要求提供注册地基金会的信息披露情况，但是有一些政府明确地表明不能提供这个情况。会有这样的情况吗？

　　徐永光：当然有，有的还生气，说我们没资格要求。我觉得对于这种信息公开的尝试行为，如果政府还是这样的一种认识水平，就难怪被政府监管的基金会同样不重视甚至拒绝了。信息披露对基金会来讲是义务，因为你的捐款来自公众，你的捐款怎么用应该让公众知情，应该接受监督。政府本身就承担着监管的责任，承担监管责任的民政部门在明确要求披露的同时，却仍会有人说要保密，这就很奇怪了！

　　贾西津：不管是基金会也好，还是非营利组织也好，还是政府部门也好，广义的都可以说是公共部门，所谓的公共部门就是这些部门所使用的资源，他所做的事情不是属于他自己的。就像一个基金会，它的钱并不是说像私人企业，这是我的钱，其实基金会是代管者，他要做一个很好的代理者。政府也是一样的，政府是公民的代理者，是信息的代管者，从这个角度讲，政府怎么能对托管者也就是公民保密呢？

　　附件

　　基金会中心网信息采集情况(截至2010年10月12日)

　　★40%基金会提供年报

　　目前全国在民政部门注册的基金会共1925家，截至12日，基金会中心网采集到的信息情况如下：

　　1.100%提供基础信息：如基金会名称、地址、法人等内容，基本覆盖。

　　2.777家(约40%)提供年报信息：如基金会公益活动情况及财务会计报告等。

　　3.23家(约1.1%)提供项目信息(基金会自愿提交)：基金会的具体公益项目介绍及开展情况。

　　★20%年报存逻辑错误

　　作为上交给民政部门的资料，在收集到的基金会年报中，有20%存在逻辑性错误，比如空白年报、题文不相符的年报、重复无效的年报，以及信息残缺(如：缺少公益支出表)的年报。

　　★67%基金会尚无官网

　　全国各地的基金会中，有官网的基金会637家(其中比较活跃的占29%)，无官网的基金会1288家，占67%。

　　★电话沟通半数无效

　　1.有效沟通50%，主要表现为：能打通电话、态度较好、愿意了解基金会中心网的情况并进行初步交流。

　　2.无效沟通50%，主要表现为：无联系方式或电话错误；电话无人接听；明确表示不公开。

　　通过电话联系，到目前为止，联系过的300家基金会里只有两家主动寄送年报到基金会中心网。

　　★民政部门态度各异

　　1.支持：承诺会及时提供基金会名单，并公布年报；

　　2.指责：明确表示不会提供信息，并称“你们搞得我们很被动”；

　　3.推诿：例如称没有收到信件；打官腔、推托时间等；

　　4.无果：由于人事变动等原因，工作函没寄送到(要重新寄送)。

　　链接·基金会中心网

　　一个提供全国所有基金会相关信息的网络平台，其中包括基金会的基本信息、年度工作报告、财务信息、项目信息以及项目执行机构等内容。网民登录网站后，即可以以关键词形式检索，也可以用地图检索方式找出自己所关注的基金会，除单个基金会的信息外，基金会中心网还提供了不同基金会之间基本数据的简单对比功能。(记者黄英男 胡雪柏)