北京日报：矿长下井不是陪死而是共生

　　本月14日，智利圣何塞铜矿矿难的最后一名矿工乘特制救生舱回到地面，33名矿工全部成功获救。最后一名升井的是矿工组长、现年54岁的路易斯·乌尔苏亚。

　　智利的这次矿难救援堪称完美，创造了奇迹，主要得益于井下设有避难所和救援方案的人性化、科学化。但是，被困矿工的自救措施和自我调节无疑也发挥了重要作用。在这方面，最后升井的组长乌尔苏亚功不可没。在和外界失去联系的最艰难的17天里，矿工们很绝望，乌尔苏亚鼓励大家，并实行食物配给制；在救援工作开始后，他又负责给大家分配任务，并绘制了救援通道地图。

　　在世界航海史上，有个通行的惯例：一旦发生海难，船长是最后一个离船的人。正因为船长与船共存亡，所以船长才会更加关注船舶安全，更尽职尽责。同理，作为危险系数极高的开采业，对于矿井的领导，也应该有这样的要求，这不仅是一种职业的操守，更有利于开展安全管理以及事故发生之后的救援工作。在这里，智利的路易斯·乌尔苏亚虽然不是矿长，却完美地阐释了矿井责任人的职业道德和责任担当。

　　在我国的一些地方，当矿难发生时，最危险的是矿工。也正是出于这种考虑，自2005年以来，国务院和相关部委先后下发多个文件，要求矿领导带班下井。日前，国家安监总局颁布新规，要求所有地下矿井企业，每班必须有至少1名领导下井带班。违反规定将被警告及罚款3万元；领导未下井而发生安全事故，出事矿井须停产整顿，情节严重者将关闭。这份名为《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》将于今年11月15日起实行。新规中明确，矿领导是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

　　有领导带班下井就一定能保证安全吗？上周六，河南平煤集团平禹四矿发生瓦斯突发事故，平禹煤电副总工程师刘文彬作为“带班下井”领导在事发前一天下井，事发后5小时升井，井下当时共有276人作业，事故发生后239人安全撤至地面，另有30多人被困，其中31人死亡。据刘文彬向媒体描述，他在下井时曾到调度室汇报、签到、登记挂牌，并曾到事发的12190采面进行检查，但“未发现异常情况”。

　　国家煤矿安全监察局局长赵铁锤说过，此前许多事实和实践经验表明，只要煤矿领导坚持带班下井，相当一部分事故是完全可以避免的。特别是当煤矿发现严重险情时，带班领导在迅速采取立即停产、排除隐患、组织撤人等紧急处置措施方面，发挥着不可替代的重要作用。

　　矿长固有的组织领导功能决定了矿长带班下井的重要性，同时，矿长带班下井直接面对危险，也有利于强化日常管理中的安全意识，加大安全投入的力度，减少安全事故中人祸的成分。

　　矿领导下井，不是为了陪死，而是为了创造更多的可能，和矿工一起共生。智利的这场矿难救援带给我们许多启示，尤其是最后升井的矿工组长，这个称职的“基层干部”，应该让我们的煤矿管理者有所感悟。北京市丰台区检察院 韩雪