张广宁：官员要从“单位人”变为“社会人”

　　中新网广州10月18日电(黄雪琴 穗宣)18日下午，广东省委常委、广州市委书记张广宁在领导公开接访后召开工作会议，对广州市四套班子领导万庆良、张桂芳、林元和等以及21个市直部门主要负责人说，带头亲自接访就是想当面倾听老百姓的声音，政府官员要从“单位人”变成“社会人”，并且落实问责制。

　　不休息不吃饭连续接访5个小时后，张广宁感慨地说，必须把群众利益、民生问题放在第一位，但有些信访问题情况比较特殊复杂，一个部门处理不了，有些部门解决不了，或者也不排除有些部门没有认真处理。这一次广州市四套班子的领导共同参加大接访活动，就是希望向市民群众传递一个信号——“党委、政府是关心你们的”。市领导带头亲自接访，也是想当面倾听老百姓的声音，进一步了解老百姓还有什么问题，对于突出的矛盾不仅不能回避，还要直面解决。接下来，我们要进一步适应城市社会转型和企事业单位改革深化的发展趋势，针对“单位人”变成“社会人”，以前由单位帮助解决的问题都转到了社区的情况，把社区管理服务体制机制改革创新摆上重中之重的位置，从体制、方式、手段、内容上完善社区管理服务，提高社区工作水平，使群众遇到的各种问题和困难在社区、街道就能得到处理和解决。

　　“有些市民排队三天才能来上访，实在不容易，我们也不能让他们白跑一趟。”会上，张广宁指出，在亚运会即将开幕前，开展广州市四套班子领导公开接访活动，意义十分重大。要达到公开接访的目的，就必须要求政府领导转变角色，“单位人”变成“社会人”，从体制、方式、手段、内容上完善社区管理服务，提高社区工作水平，使群众遇到的各种问题和困难在社区、街道就能得到处理和解决。

　　要加快建设国家中心城市和全省宜居城乡的“首善之区”的要求，着力提高市民幸福指数，就必须切实解决好老百姓日常工作、生活中遇到的困难和问题，张广宁表示，那就必须落实问责制。由市信访局对受理事项梳理分类，落实领导包案，有部门有人负责。包案领导要对职责范围内的信访案件负完全责任，按照包接访、包调查、包处理、包稳定的要求，一包到底，真正做到“件件有着落、事事有回音”。

　　张广宁要求，各级信访部门和政府各职能部门要认真做好群众信访工作，对态度不端正、接访不认真的工作人员，要严肃批评纠正，及时调整岗位；对在处理信访问题上拖沓、推诿、不作为、乱作为的有关部门和人员要追究责任。

　　张广宁特别强调，要确实落实问责制。对今天接到的群众信访案件，各有关责任单位“一把手”要亲自抓协调、亲自抓督办、亲自抓落实，决不允许出现“局长推给副局长，副局长推给处长，处长推给办事员，让问题转了一圈又回到原点”的现象。