河北煤矿职工无领导带班有权拒绝下井

　　今天(8日)中午，开滦集团董事长张文学结束了半天的井下工作，与职工同时升井。在这半天的井下工作中，他与职工一起，检查了巷道贯通、瓦斯排放等安全生产重点环节。“按照规定，今后我每月下井将不少于3次，同时要做到与职工同上同下。”张文学说。

　　10月7日是《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》实施第一天。作为煤炭产业重点省份，为确保将这一制度落实到位，省煤炭工业管理局、河北煤矿安全监察局联合下发《煤矿领导带班下井及安全督查检查实施细则》，对煤矿领导带班下井作出刚性约束。

　　煤矿要建立健全领导带班下井制度，并严格考核

　　《细则》规定，我省各煤矿要建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度必须明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。《细则》要求，煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个班，负责安全、生产、技术、通风、机电、运输的煤矿领导每月带班下井个数不得少于8个班。《细则》规定，煤矿领导带班下井时，其领导姓名、职务、去向应当在井口明显位置公示。煤矿要建立领导干部带班下井情况公示栏，每月5日前将领导干部上个月带班下井工作计划的完成情况在公示栏公示，接受群众监督。

　　领导不带班下井，职工有权拒绝下井作业

　　为避免煤矿领导带班下井流于形式，《细则》对煤矿领导带班下井应当履行的职责作出了详细规定。按照规定，带班下井的煤矿领导应及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时掌握当班入井人数，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力、超定员、超强度组织生产；遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。《细则》规定，煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿严禁因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除劳动合同。

　　最高处罚——— 主要负责人终身不得担任矿长

　　《细则》对煤矿违反规定，不落实领导下井制度的行为作出了严格的处罚规定。

　　对未建立健全煤矿领导带班下井制度、未建立煤矿领导带班下井档案管理制度、煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示等行为给予警告，并处3万元罚款；对煤矿主要负责人处1万元罚款。

　　对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证、煤矿安全生产许可证，并处以罚款；情节严重的，提请依法予以关闭：对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证和矿长资格证，对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。(记者许卫兵)