羊城晚报：紧急通知能否遏制伪节能减排冲动

　　近日，国家发改委下发紧急通知，对当前节能减排工作提出要求，特别强调各地在推进节能减排工作中不能简单拉闸限电，更不能停限居民生活用电、采暖和公共设施用电。

　　这一通知肯定会让不少地方政府感到头疼。距年底只有3个多月的时间，现在可说是进入了完成“十一五”节能减排任务的“关键时期”。那些节能减排“形势严峻”的地方，原本指望用拉闸限电、“大会战”一类的“有效方法”毕其功于一役，现在被发改委否定了，于是便束手无策，焉能不头疼？

　　拉闸限电自不能一概否定，对那些高耗能、产能过剩的企业，限电甚至停电都无可非议，因为这与节能减排的价值取向一致。但很多拉闸限电，却非“精确打击”，而是“一视同仁”，高耗能企业有份，非高能耗企业也不免。有的地方更是奉行节能减排“人人有责”，大规模、长时间地限制居民生活用电和公共设施用电，弄得当地生产生活秩序紊乱，民众怨声载道。

　　不能说民众于节能减排就无责任，谁都应为可持续的美好生活做贡献。但倘若连正常的生产生活都不能保证，节能减排又怎么可能持续，又有何意义呢？抓大不放小的主张不能说错，而其正当性则须建立在抓大的基础上。放着高耗能企业不管，置落后产能于不顾，甚至视之为支柱产业加以掩护，却要居民在个人生活和公共生活用电上做牺牲，总不免使人发生“豺狼当道，安问狐狸”的愤慨。

　　节能减排有两种，一种是真节能减排，一种是伪节能减排。改变经济发展方式、促进产业转型升级的，是真节能减排；不择手段地以完成节能减排指标为最高目标的，是伪节能减排。拉闸限电，在遏制能耗的同时也遏制了效益。更不必说不分青红皂白地拉闸限电，事实上还泯灭了高耗能企业与其他企业的区别，也就泯灭了是非对错。

　　发改委紧急通知已下发，能否纠正已有的错误，能否遏制伪节能减排冲动，尚有待观察。可以肯定的是，节能减排若不沿着正确的方向、在正确的轨道上运行，那么即使到年底完成了指标任务，这成绩也是靠不住的，甚至还将助长作伪的风气，为下阶段此项工作的推进埋下隐患。在我们看来，实在完不成任务的地方，也不要打肿脸来充胖子，该受什么处置就受什么处置。不过，也须对那些靠拉闸限电一类“绝招”完成任务的，加以实事求是的评价，这样才称得上严正公允。

　　在伪节能减排盛行的背后，实在有不少东西值得检讨。其中，观念中唯上不唯实，推动工作靠一刀切、突击运动，眼下似乎还颇有市场。节能减排本来具有强烈的主体性和能动性，现在却被搞得消极性弥漫。一些官员自己就没有当回事，平日不烧香，等到上级考核大限临近，才去抱佛脚。可哪里真有佛脚可抱？轻车熟路的倒是一刀切之类，拉闸限电是如此，一个煤矿出了事便一律停产整顿是如此，合格的不合格的餐馆一律停业以迎接卫生大检查也是如此。待任务完成了、交差了，高耗能企业又用上电了，安全隐患未消除的煤矿又开工了，卫生条件不合格的餐馆又开张了。如此循环往复。

　　只唯上不唯实的问题不解决，严格不起来、执行不下去的问题不解决，就不能去伪存真，且真或也将成伪。节能减排工作如此，其他工作也莫不如此。　□滕朝阳