矿领导下井落实难 监督机制配套法规缺位

　　据中国之声《新闻纵横》报道，今年7月份，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，要求：煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。”

　　下井领导是老板跟班的

　　通知已经下发了一个多月，各地执行的情况究竟如何呢？近日，陕西电视台《今日点击》的记者前往延安、铜川等地的一些煤矿进行了调查采访。记者首先来到了延安市黄陵县店头镇由私人承包的沙场沟煤矿。在这里，记者在井口处，碰到了刚上井的矿工。

　　记者：你刚从井下上来？

　　工人：对。

　　记者：今天那个领导带班？

　　工人：就是浙江跟班的。

　　记者：他是矿上的副矿长吗？

　　工人：不是，就是浙江老板安排的人。

　　煤矿老板居然记不起来生产矿长的名字

　　从刚才下井工人的回答中，我们了解到当天带班的并不是矿上的领导。那么，这个煤矿到底有没有矿上的领导下井带班呢？记者到该煤矿的办公区，见到了这家煤矿的老板，记者向他询问了当天下井带班的情况。

　　记者：今天是哪个矿长带班？

　　老板：今天，今天是生产矿长。

　　记者：叫什么名字？

　　老板：叫什么？我记不起来了，我问一下。

　　煤矿老板居然记不起来生产矿长的名字，这事听起来真是有些怪异。随后，这位老板在询问了其他工作人员之后告诉记者，当天下井的生产矿长叫张乔平。记者试图通过连接井上和井下的通讯系统和张乔平通话，或者在井口等待张乔平升井，但却遭到了煤矿方的拒绝。

　　采访必须要我煤炭局同意　通风科的科长下井　

　　煤矿总工程师：你现在采访必须要我煤炭局同意，为这是专门开会说过，我给说了煤炭局还批评我呢！煤炭局驻矿人员有一个人员在场我就同意。

　　记者随后又来到了黄陵县店头镇的另一家民营矿南川一号煤矿，在调度室，记者见到了这家煤矿的一位负责人。

　　记者：是那个领导下井了？

　　负责人：是陈科长。

　　记者：陈科长算不算矿领导？

　　负责人：是的。

　　记者：陈科长是哪个科的科长？

　　负责人：通风科的科长。

　　据记者了解，矿领导主要指矿长、副矿长、总工程师、总会计师、总经济师等，通风科的科长显然不在矿领导的行列。那么，这家煤矿的安检员是否在工作岗位上呢？煤矿给出的答案仍然是模糊的。

　　记者在走访了多家民营煤矿后发现，这些煤矿执行领导下井带班制度并不怎么严格，记者也发现，这些煤矿安检员工作时间不到位的情况普遍存在。

　　落实领导带班下井制度，不仅要把眼睛盯在矿领导身上，更要盯在监督机制和配套法规的制定上。如果能立法确定矿领导带班作业制度，推行超越其它行业的“强力”管理手段。那么，领导下井制度才能得到真正的落实，矿难频发的势头才有望得到有效遏制。