西安晚报：扣留记者不能“道歉”了事

　　28日在伊春市殡仪馆附近，接连发生四起采访记者遭警察扣留事件。事后，在当地采访的十余家媒体记者，要求警方释放4名记者。两个小时后，被扣记者重获自由。随后，伊春市宣传部门和警方就此公开道歉。宣传部长华景伟说，“这是误会”。伊春公安分局一崔姓局长则强调，“我刑警出身，是个粗人，希望文化素质较高的记者们能够理解。”(相关报道见今日本报6版)

　　扣留记者之后能够迅速改正、释放，并公开道歉，当然有值得肯定之处。但一声“道歉”，外加几句“这是误会”“我是个粗人”的解释，并不足以完全澄清和了结此事。

　　首先，警察在未经任何法定程序的情况下，扣留记者、限制其人身自由，并非一个简单轻微的错误，而是一种违法侵权行为。依据《宪法》：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由”。为此，《治安管理处罚法》规定，“非法限制他人人身自由，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款”；而《刑法》中，还有专门的“非法拘禁罪”条款。既如此，有关部门、执法者，即便“误会”记者，岂能“误会”上述国家法律所捍卫的基本公民权利，并以“粗人”来搪塞(“粗人”违法，难道就可以网开一面)？

　　进一步看，对记者的“扣留”，除了一般意义上的“限制人身自由”之外，同时也涉嫌非法限制和损害记者的新闻采访权、舆论监督权。众所周知，新闻采访权不仅是记者自身的一种权利，更是广大公众对于公共事务的知情、表达、参与、监督权的一种延伸和具体体现。事实上，正是基于对这种权利重要性的尊重，在日前国务院召开的全国依法行政工作会议上，温家宝总理再次强调，“要健全行政监督体系和问责制度，要更加重视人民群众和社会舆论监督，要支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光”。这种背景下，扣留记者事件——当地警方以“违法行政行为”来阻挠记者采访、妨碍舆论监督的做法，并不合适。

　　针对伊春空难，事故调查组组长、国家安监局副局长梁嘉琨28日表示，“事故调查组的原则是维护法律的尊严，维护社会的公平正义。调查结果要经得起历史的检验，要对遇难者及家属对社会都有交代”。其实，从某种程度上看，记者的新闻采访报道，也是事故调查的一部分，对待记者的采访调查，同样也应遵循“维护法律的尊严，维护社会的公平正义”的原则。 ( -张贵峰 作者系评论员)