东莞石排1120人首享大学免费 当地官员回应财政压力

　　邓永辉是东莞市石排镇福隆村的一名高中毕业生，19岁的他，今年不仅以东莞市高考文科状元的优异成绩考入北京大学，还得到当地政府给予的每年6000元的免费大学教育的补贴费用。今年，石排镇还有1120名户籍大学生和他一样，成为该镇第一批享受大学阶段免费教育的学生。

　　昨日，石排镇召开全面实施户籍人口从幼儿园到大学免费教育新闻发布会，在全国已率先全面实现了户籍人口从幼儿园到大学长达25年的免费教育。

　　石排镇委书记翟崇碧表示，今后不仅石排户籍人口可享受免费教育，而且还会有更多外来人员子女可以突破户籍限制在石排享受到九年义务免费教育。

　　3问25年免费教育

　　问：25年免费教育分几步实施？

　　答：分“三步走”，今年启动大学全免费

　　翟崇碧介绍，石排镇免费教育是指在实施国家九年义务免费教育的基础上增加石排镇户籍人口幼儿园3年、高中3年、大学及之后的高等教育10年的免费教育。石排镇将25年免费教育分为“三步走”：2008年实现普通高中免费教育，2009年实现幼儿园免费教育，2010年启动大学免费教育。

　　“之所以率先推行户籍人口从幼儿园到大学的免费教育，就是为了进一步减轻群众家庭尤其是农村家庭的教育负担，真正让改革开放的成果惠及老百姓。与此同时，也是为了探索户籍人口福利分红的新模式，将村组利润转化为推进教育、医疗、养老等基本公共服务事业的均等化。更长远来看，通过营造尊师重教的社会氛围，吸引更多人才到石排工作，使石排成为珠三角的‘人才洼地’。”

　　问：免费教育会成“走过场”吗？

　　答：相关方案配套细则将形成制度

　　此前，因为探索推行免费教育，石排镇备受关注，并被网络誉为“全国最牛教育强镇”。为防止作秀、走过场，该镇已将免费教育的福利政策以政府文件的形式固定下来，并先后出台了相关的工作方案、实施办法及配套的操作细则，为政策的实施提供了制度化、规范化保障。

　　据估算，全面实施免费教育后，石排镇每年增加镇财政支出约1500万元。石排镇在东莞市属于经济欠发达的镇，这笔免费教育的投入会否对当地财政造成一定的压力？

　　石排镇委委员陆奕彪信心十足地表示：“我们完全有能力支撑免费教育的持续实施。”陆奕彪称，免费教育支出占镇财政收入的比例相对较少。

　　以2009年为例，村组两级总收入为2.7亿元，而村负担的免费教育经费为500万元；镇级可支配财政收入为3.6亿元，而镇级负担的免费教育经费为1000万元。“与此同时，随着我镇经济不断发展，财政收入也随之增长，镇财政有能力支撑免费教育的持续实施。”

　　问：免费教育会惠及到更多人吗？

　　答：新莞人子女有望享受九年义务免费教育

　　更值得一提的是，石排镇在对户籍人口推行免费教育的同时，同样高度重视新莞人子女的读书问题。该镇专门出台了《石排镇新莞人子女入读公办学校暂行办法》，充分挖掘公办学位，解决新莞人子女享受九年义务免费教育的问题。目前，在该镇公办中小学就读的新莞人子女共有1694人，占公办中小学学位总数的25%，这部分学生在公办学校享受与本镇户籍学生同等待遇。

　　石排镇政府表示会一如既往地重视新莞人子女接受教育的问题，继续创造条件，逐步探索让更多的新莞人子女突破户籍限制在石排享受九年义务免费教育。

　　免费教育促学子争上游

　　记者在石排调查了解到，实施免费教育以来，越来越多的石排学子奋发进取，立志成才，高考录取率逐年上升。2007~2009年，石排镇高考录取人数分别为282人、299人和331人。2009年高考，石排镇有2人考入清华大学，2人考取理科单科全省第一名；2010年高考，石排又有近400人考上大学，其中1名考生夺取东莞市文科状元，且被北京大学录取，实现了石排镇高考历史上又一新突破。

　　与此同时，“人才洼地”效应已初显成效。越来越多的石排大学毕业生回家乡工作或创业，同时也吸引了众多外地高素质的人才。

　　数字：自2008年石排镇启动免费教育以来，截至2010年8月，该镇户籍学生已有5021人次享受普通高中免费教育，镇财政共发放免费教育补贴753.15万元；有1108人次享受幼儿园免费教育，镇财政共发放免费教育补贴148.10万元。从今年起，石排镇户籍适龄在校学生都将享受免费教育。据统计，2010年至2011年学年将有1100多人享受幼儿园免费教育，1520多人享受高中免费教育，1120多人享受大学免费教育。全面实施免费教育后，每年增加镇财政支出约1500万元。