深圳特区成就启示关键词：改革、创新、开放

　　在深圳特区迎来自己“而立之年”的时刻，不论是回顾特区的成功经验，还是观察她正在探索的发展道路，作为中国特区建设的典范，深圳的成长对其他特区甚至中国都具有重要的意义。

　　今年8月，《深圳2040城市发展策略》项目正式启动。这份新鲜出炉的研究计划打算用12个月左右的时间，为深圳未来30年的发展探索途径。“我们希望这份发展策略首先能突出创新特色，让深圳在全国新一轮改革开放中继续走在前列、勇当先锋。”深圳市常务副市长吕锐锋这样说。

　　坚持改革、深化开放——从1980年8月26日全国人大常委会批准深圳特区成立那天起，改革、开放就被烙印在深圳特区每一步的发展脉络之上，成为推动这座城市发展的根本动力源泉。

　　早在建立之初，特区就率先在工资制度、基建体制、劳动用工制度、价格体制、企业体制、劳动保险制度、干部人事制度以及政府机构等方面进行改革，创造了“深圳速度”，让全国为之振奋。

　　深圳的改革，是与对外开放紧密结合、大胆学习借鉴人类社会一切先进文明成果，在扩大开放中推动中国经济社会发展的坚定之举。

　　30年来，深圳利用外资和国际先进技术，从“三来一补”企业起步，发展成为世界知名的工业化和现代化城市，形成了较高层次的全方位开放格局和高度的外向型经济。1979年以来，深圳累计吸收外商直接投资456.2亿美元，平均每年递增27%。2009年，在深圳投资的世界500强跨国公司总数累计达166家。　　“通过坚持对外开放，自身资源不足的深圳快速吸纳国际资源和要素，不仅迅速改变了自身面貌，而且对全国的改革和发展做出了重要贡献。”中国体制改革研究会副会长李罗力说。

　　深圳的改革，是在不断深化经济体制改革的同时，积极推进政治、社会和文化领域体制改革的统筹行为。

　　进入新世纪以来，深圳在持续深化国有企业改革的同时，积极深化行政体制改革，推行电子政务，改革重大投资项目审批制度，加快建设现代服务型政府，同时加快推进城市化进程和深化文化体制改革。2010年以来，深圳还率先在全国推进“大部制”等改革举措，为全国行政体制改革作出了积极探索。

　　深圳特区的成功，在于坚持把创新当做特区的灵魂和生命。深圳的创新首先是思想和观念的创新，作为市场化改革的试验田和排头兵，深圳为中国从计划经济向社会主义市场经济转型进行了有益探索。

　　在短短的30年间，深圳在社会主义市场经济建设过程中屡有创举。新中国第一家股份制企业、第一家国有资产管理经营机构、土地转让第一槌……当社会主义市场经济基本框架搭建起来之后，一个以企业为主体的自主创新体系开始诞生。

　　2009年，深圳PCT专利申请3800件，同比增长40.3%，占全国年申请量近一半，连续5年蝉联全国第一。这个并不具备强大科研资源的城市，却不仅拥有招商、平安、中集、万科等传统行业的巨头，也出现华为、中兴、腾讯、比亚迪等高新科技行业的知名企业。

　　深圳的创新，还有赖于一个主动承担责任的政府来充当必要的保障，维持市场的公平正义和法治秩序，为企业提供自主创新的平台。上世纪90年代初以来，深圳市政府出台上百条政策，涉及人才引进、培养和使用，产业导向、财政补贴，以及知识产权保护等各个方面。

　　2009年深圳本地生产总值达到8201.23亿元，比1979年增长979倍，年平均递增25.8%，创造了世界城市经济发展速度的奇迹。这一年，深圳人均GDP达1.36万美元，达到国际公认中等发达水平。

　　人民生活质量的提高，并不仅仅体现在物质条件的丰富上。现在，特区正雄心勃勃地筹划建立起一个公共文化服务体系。在这里，博物馆、美术馆、公园将免费向市民开放。

　　改革、创新、开放……贯穿深圳特区发展的始终，在这些“特区启示”的基础上，人们期待深圳这座“改革之城、创新之城”，能继续担负起试验田和探路者的使命，为中国现代化建设提供经验。记者王攀　詹奕嘉