北京新东城新西城下月选举区长 原人大代表不改选

    原城四区合并成新东城、新西城区之后，原四区的人大代表、人大常委会委员将直接合并组成新东城区和新西城区临时人民代表大会，以及相应的常委会，不进行改选，行使职能至明年下半年换届选举。

　　另据记者了解，新两区临时人代会将在8月举行第一次临时大会，选举一府两院负责人。

　　昨日下午，北京市十三届人大常委会第十九次会议表决通过了《北京市人民代表大会常务委员会关于东城区和崇文区、西城区和宣武区行政区划调整有关问题的决定》。

　　该决定共5条，是根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合北京市实际情况作出。

　　1 避免短时间内连续选举

　　【决定内容】

　　●新的东城区和新的西城区新一届人民代表大会代表于2011年下半年本市区县人民代表大会代表换届时依法选举产生。在新的东城区和新的西城区新一届人民代表大会产生前，分别由东城区和崇文区、西城区和宣武区第十四届人民代表大会代表组成新的东城区和新的西城区人民代表大会(临时)，依法审议决定新的行政区域内属于本级人民代表大会职权范围内的事项。

　　【解读】

　　高岩辉(北京市人大常委会副秘书长、人事室主任)：根据宪法和法律对地方人民代表大会任期的规定，北京市各区县人民代表大会将于2011年下半年任期届满，按照全国人大常委会关于全国县乡人大进行换届的统一部署，北京市将在明年下半年依法进行新一届区县人民代表大会代表的选举。考虑到这次行政区划调整与2011年下半年全市区县人大代表换届选举时间较近，新的东城区和新的西城区新一届人大代表的选举，安排在2011年下半年与全市区县人大换届选举同步进行为宜。

　　北京市这次行政区划调整，涉及首都功能核心区建设，调整工作涉及面广，组建新区的筹备工作量大，城市建设管理、维护稳定和服务中央等各项工作繁重。在2011年下半年全市区县人大换届之前，为了在推进新区建设过程中，坚持发挥人民代表大会制度的优势和人民代表大会的职能作用，保证国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关依法有序的开展工作，需要从这次行政区划调整的实际出发，在新的东城区和新的西城区新一届人民代表大会产生之前，分别由东城区和崇文区、西城区和宣武区各选区选民依法选举产生的第十四届区人民代表大会代表组成新的东城区和新的西城区人民代表大会(临时)，召开代表大会(临时)会议，共同讨论涉及新区建设发展的有关重要工作，依法审议决定新的行政区域内属于本级人民代表大会职权范围内的事项，保证人大、政府、法院、检察院的工作依法正常进行。

　　2 两区人大常委会直接合并

　　【决定内容】

　　●新的东城区和新的西城区人民代表大会(临时)设立常务委员会，分别由东城区和崇文区、西城区和宣武区第十四届人民代表大会常务委员会组成人员组成，依法审议决定新的行政区域内属于本级人民代表大会常务委员会职权范围内的事项。

　　【解读】

　　高岩辉：由于新的东城区和新的西城区尚未产生新一届人民代表大会及其常务委员会，为了在两个新区人民代表大会(临时)会议闭会期间，及时依法审议决定必须由人大常委会决定的涉及新区工作的事项，需要分别设立两个新区的人民代表大会(临时)常务委员会，根据工作需要召开会议，依法审议决定新的行政区域内属于本级人民代表大会常务委员会职权范围内的事项。

　　为推动两个新区工作的平稳过渡，按照新区人民代表大会(临时)由原两区选民选举的人大代表组成的办法，新区人民代表大会(临时)常务委员会也由经原两区人民代表大会选举产生的人大常委会现有组成人员共同组成。

　　3 两区市人大代表资格继续有效

　　【决定内容】

　　●新的东城区和新的西城区人民代表大会(临时)及其常务委员会，工作至2011年下半年产生新的东城区和新的西城区新一届人民代表大会及其常务委员会为止。

　　●分别成立新的东城区和新的西城区人民代表大会(临时)第一次会议筹备组，负责组织本区人民代表大会(临时)第一次会议的筹备工作，召集本区人民代表大会(临时)第一次会议。

　　●东城区和崇文区、西城区和宣武区选举产生的北京市第十三届人民代表大会代表的代表资格继续有效，在市十三届人民代表大会召开会议期间分别组成新的东城区和新的西城区代表团。　

　　【解读】

　　高岩辉：由东城区和崇文区、西城区和宣武区人民代表大会选举的北京市第十三届人民代表大会代表，在东城区和崇文区、西城区和宣武区的行政区域建制调整为新的东城区和新的西城区后，没有离开北京市行政区域，根据代表法的规定，其代表资格继续有效。

　　这几个区选举的市人大代表在市人民代表大会召开会议的时候，需要根据行政区划调整的实际情况，组成新的东城区和新的西城区代表团。

　　本组稿件采写/本报记者 李立强 汤阳