中国社会保障基金10年从零增至7766亿元

　　中国社会保障基金成立十年来，基金规模从0增至7766亿元，不断发展壮大的全国社保基金目前已经成为中国社会保障体系的重要组成部分。

　　在这十年中，中国包括养老保险在内的社会保障事业经历了一个不断改革、发展和完善的过程，“老有所养、病有所医、贫有所济、困有所助”的社会保障目标正在逐渐实现。

　　全国社保基金是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要，但由于中国社会保障体系建立较晚，无论是社会保险基金还是社会保障基金，就目前的数额计算，仍不能满足未来养老需要。

　　根据中国的发展目标，2020年，将基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，而作为社会保障体系重要组成部分的全国社保基金还应有更大的发展空间，应更加壮大其资产规模。

　　“今后，我们将坚持多渠道增加全国社保基金，在巩固现有筹资渠道，并逐步增强投资力度的基础上，开辟其他基金来源，到2015年，基金规模争取超过1.5万亿元。”全国社保基金理事会理事长戴相龙介绍。

　　十年来，全国社保基金恪守“价值投资、长期投资、责任投资”的投资理念，投资领域从最初的存款与国债扩展至现在的股票投资、实业投资、股权投资基金投资、海外投资等等，在一个又一个“第一次”中，在审慎投资、科学投资的探寻中有效实现了资金的保值增值。

　　全国社保基金理事会相关负责人介绍，十年来，全国社保基金的平均投资收益率达到9.75%，跑赢同期通货膨胀率7.74个百分点。

　　这位负责人介绍，在未来的发展中，全国社保基金将在务必防范风险的基础上，使长远投资回报明显高于通货膨胀率，争取获得更好的投资收益率，达到或超过同业水平。

　　全国社会保障基金投资运作的法律步伐一直没有停止。2010年，《全国社会保障基金条例》正式列入了全国人大的立法计划，这不仅意味着全国社保基金的运作有了制度与法律的保障，也意味着基金的运作将更加的公开透明。

　　全国社保基金理事会投资部相关负责人介绍，根据办法，全国社保基金的投资严格遵守比例限制，例如股票投资不高与40%，股权投资不高于10%，海外投资不高于20%等，这有效保障了基金的安全。

　　戴相龙介绍，未来十年，多渠道筹集和积累国家社会保障储备的任务会更加繁重，受资本市场不确定因素影响和潜在风险影响，全国社保基金投资面临的风险会更多。

　　“今后，我们将在总结十年发展经验的基础上，按照基金规模较大、内部治理结构合理、投资收益水平较高等标准，努力将全国社保基金建成一流的社会保障基金资产管理机构。”戴相龙说。(记者何雨欣、侯雪静）