江苏沭阳“忠于配偶”纳入官员考核引争议

　　对于江苏省沭阳县的96名乡科级党政领导干部来说，他们个人的感情生活将不再是“私事”。

　　这些官员的婚外情可能会毁了他们的前途，不仅如此，官员与父母、子女及邻里之间的关系也都将接受公众的监督。

　　沭阳县7月11日出台的《乡镇场党(工)委书记和县直单位主要负责人考核暂行办法》中包括“孝敬父母”“忠于配偶”“关爱子女”及“尊重邻里”等个人品德考核项目，这些均纳入了官员的半年考核，考核结果还将存入个人档案，并在一定范围内公布。

　　据沭阳县委常委、组织部部长王晓东介绍，对这些个人品德的考核将通过访谈、民意调查、调阅相关资料等方式完成，必要时还进行家访、邻访，行为不符合标准要求的官员将在考核中被扣分。

　　王晓东说：“个人品德方面的考核项目体现了中国忠孝仁爱等传统美德，我们将个人品德纳入干部考核体系，是自觉接受群众监督的体现。我们选拔干部要考察德、能、勤、绩、廉，其中德是第一位。”

　　王晓东说，以往关于当地官员不当行为的举报，是促成这一新考核办法出台的重要因素。“官员个人品德方面的问题同样会损害政府形象”。

　　《人民日报》4月报道，河北省新乐市将“夫妻和睦”作为标准纳入官员考核。

　　新乐市委组织部考核办副主任赵洪波说，干部的德性不仅表现在工作和社会活动中，也表现在家庭生活、邻里关系中，将家庭美德作为干部考核标准就是要着力解决干部道德缺失问题。

　　为加强对领导干部的管理和监督，促进他们廉洁从政，7月11日，中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求领导干部应当定期报告个人婚姻变化情况、本人及家庭成员的财产状况等个人信息。但这一新规并未明确关于婚姻情况的报告要详细到何种程度。

　　中国的纪检监察部门始终将领导干部的生活作风作为考察官员的重要内容。

　　沭阳县当地一名官员说，考核官员是否忠于配偶等个人品德“很有必要”，对于道德败坏、贪污腐败的官员，如果在考核中尽早发现，并得到及时处理，很多贪官就不会步步高升了。

　　但这样的规定也引发了争议。中国政法大学教授何兵说，这样的规定不够科学，也缺乏可操作性。“在国外，如果官员婚外情丑闻曝光，他们要承担后果，比如辞职或是受到弹劾。但只有在事情暴露出来后才能处理，而不能作为日常考核指标。例行的考核要怎么查才能查到官员有没有婚外情呢？”

　　他说，如果真的发现官员卷入这类事件，他们应当接受法律和党纪上的处罚，而不是考核扣分能够解决的。“通过严格监督公款使用情况和要求官员财产公开等方式效果会更好。”

　　何兵说，这样的考核办法如果滥用，会侵犯官员个人隐私。

　　湖南大学廉政研究中心研究人员田湘波持不同看法：“我还是赞成这种做法的。而且官员个人隐私的范围不应与普通人完全相同。从公共利益的角度讲，官员有义务披露一些个人事务。”

　　但他表示，应当对官员遇到的婚姻问题区别对待。“不排除其中有夫妻感情确实不和的情况，以此考察官员是否称职不能一概而论。”(程卓 顾烨 李惠子）