家属移民官员未报告将究责 专家称震慑力巨大

　　据新华社电 中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

　　《暂行规定》分别对适用范围、适用人员配偶子女移居国(境)外情况报告、任职岗位规范、办理公共事务回避、办理因私出国护照和往来港澳台地区的通行证件、申请因私出国(境)或者移居国(境)外等事项及其出入境证照的管理、违规行为处理等问题作出了明确规定。

　　《暂行规定》是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是回应社会关切、促进国家工作人员廉洁自律的制度创新，对加强领导班子和干部队伍建设、推进反腐倡廉制度建设特别是健全党内监督制度具有十分重要的意义。《暂行规定》坚持党要管党、从严治党的方针，使对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理工作更加制度化、规范化，既加强对国家工作人员的教育、管理、监督，又注重保障他们的合法权益、保护他们的工作积极性，对于维护国家利益、加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理具有重要作用。

　　>>规定内容

　　适用人员范围确定

　　存利益冲突应回避因私出国手续严格违规者视情节处理

　　《暂行规定》适用于配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员，但经组织批准引进的海外高层次人才、国家特需高级科技人才和通过其他途径回国的海外高层次人才除外。

　　存利益冲突应回避

　　规定适用人员要按照干部管理权限向组织(人事)部门书面报告配偶、子女移居国(境)外的有关情况，在有关情况发生变化时也要及时报告。规定适用人员办理的公共事务，涉及其配偶、子女移居国家和地区的，应当向本单位主管部门主动说明情况；存在利益冲突的，应当自行回避，或者由主管部门责成其回避。

　　因私出国手续严格

　　《暂行规定》适用人员办理因私出国护照和往来港澳台地区的通行证件、申请因私出国(境)或者移居国(境)外等事项，及其出入境证照的管理等问题，应当严格遵守国家有关法律法规；县处级副职以上领导干部办理或者申请上述事项，由有关部门按照干部管理权限征求相关单位意见后处理。选拔任用规定适用人员，应当在考察时全面了解规定涉及的相关情况。

　　违规者视情节处理

　　《暂行规定》明确提出，规定适用人员违反规定，应当视情节轻重，采取批评教育、组织处理、追究纪律责任和法律责任等方式予以处理。

　　《暂行规定》授权各有关主管部门根据规定精神制定实施办法或者具体规定。

　　>>马上就访：对官员起到震慑作用

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，目前，官员的子女在国外读书拿到绿卡、配偶在国外拿到绿卡情况非常多，以前没有这样严格申报的制度，确实滋生了大量的腐败。因为按照我国公务员的正常收入来讲，很难有这样的经济实力把子女送到国外读那么多年书，基本上要不就是直接贪污腐败，要不就是变相腐败，比如企业赞助。“此项政策的出台以后，对全国众多官员，特别是适用本条例的官员，起到非常大的震慑和警示作用。当然，对凭着正常的财富积累送孩子去国外读书的官员也起到权益保障的作用。”汪玉凯说。

　　汪玉凯还认为，此次两办发布的规定，是《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的强化和补充。这两个制度的发布，进一步反映了高层反腐败的决心，而且这种决心不仅仅是以往简单的号召，而是已经落实到政策制度层面。通过政策制度的落实，能够在一定程度上控制腐败事态的蔓延，并极大地提升政府的公信力。(记者 孙乾)