广东4市民政部门挪用1137万 7国企未上缴2.8亿元

　　今天(21日)上午，(广东)省审计厅厅长蓝佛安向省十一届人大常委会作《关于广东省2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示，对汕头、韶关、河源等8个市职业教育等5项专项资金的审计发现问题不少。

　　7省属国企未上缴收益2.8亿元

　　对省财政预算管理审计发现的问题是，部分省属企业国有资产收益未及时上缴。2009年上半年省国资委和省财政厅核定应收取23家省属国有企业2005-2007年度省级国有资产收益55.88亿元，截至2010年3月底，仍有7家省属国有企业未上缴省级国有资产收益2.8亿元。

　　税收征管审计方面，审计发现的问题是：有4个县(市、区)地税局提前征收税款5299.5万元；有20个市525户企业未按规定申报税款，少缴税款2.57亿元；有4个县(市、区)的地税局和11个委托代征单位未按规定时间将税款划归国库，涉及税款1.92亿元。

　　其中,突出问题是土地增值税征管不规范。预征率差异较大，有的市预征率为0.7%，有的市最高档次为7%，最高的是最低的10倍；有4个区地税局违反土地增值税清算管理规程，提前征收土地增值税清算款等5551.8万元；有2个县(区)地税局对符合清算条件的纳税户不及时进行土地增值税清算等。

　　164个职教补助项目未按时完成

　　审计报告显示，对汕头、韶关、河源等8个市职业教育等5项专项资金进行了审计，涉及资金总额32.61亿元，问题不少。

　　———2006年至2008年，省财政安排高、中等职业教育基本建设专项资金28.47亿元。审计发现，中等职业教育发展不平衡，资源不足和过剩的问题同时存在。省补助部分项目建设8个市共有省专项资金补助建设项目286个，未按时完成164个，滞留资金达4.17亿元，占省专项补助资金的37%，影响财政资金使用效益。有4个市8个单位挪用专项资金2280.7万元，主要用于调剂其他学校基本建设和偿还以前年度学校基建、设备款等。有5个市14个单位未实行国库集中支付，有关财政部门将工程款项直接拨给职业技术学校或教育局等实施单位，涉及金额1.32亿元。

　　———2007年至2008年，8个市优抚资金总额9.82亿元。审计发现，有4个市民政部门挪用资金1137.5万元，用于敬老院装修维修、殡葬馆所建设维修、双拥经费等。有3个市、14个县(区)两年共多报重点优抚对象14324人次，多报率达31%。有一个市优抚对象信息资料与上报民政厅的数据库名单不符率达47%。

　　———审计8个市2007至2008年省拨付乡镇卫生事业补助专项资金总额7.19亿元。审计发现，有5个市及所属县(区)财政部门未及时拨付资金6214.3万元，其中滞留时间最长的县达9个月，影响了资金的使用效益；有5个县违反资金拨付程序，未按规定将资金直接拨至各乡镇卫生院，而是将资金先拨至县卫生局等单位，由卫生局下拨给各乡镇卫生院，涉及金额6164.5万元。

　　———抽审8个市所属26个县(区)、50个乡镇、171个行政村卫生站，涉及资金8497万元。审计发现的问题是：违规获取村医补贴152.2万元。有3个市所属6个县(市、区)共12个乡镇卫生院虚设35个村卫生站违规获取补贴74.1万元；有6个市所属8个县(市)24个乡镇卫生院下设的村卫生站工作场所不达标、工作人员不到位，仍获取补贴资金62.3万元等。

　　———审计基本农田保护师范区建设资金发现，截至2009年9月底，6个市26个项目建设进度最快的为76%，最慢的只有8%。

　　对此次审计中发现的违规问题，省政府将督促整改，全面整改情况将向省人大常委会作专题报告。审计报告强调，严格行政问责。严格政府部门行政首长问责。对存在截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金；违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成较大资金浪费或国有资产流失等问题的，将严格按照《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》的规定实行问责。(余颖 谭幸谊)