官办节庆过多过滥 折射地方官员“政绩焦虑症”(3)

　　“官办”模式应尽量退出

　　多位受访专家认为，通过成功的节庆活动拉动地方经济发展，不失为一种可行性办法，但作为地方政府，更要把心思花在发展大计上，真正从加强自己内功抓起，从改善当地投资软、硬环境着手。

　　“政府举办节庆是一个非常具有复合性的社会行动。”赵春燕博士认为，“在文化角度上，应当能够接受专业人士的批评与论证；在经济角度上，也应当接受效能性的评价；在法律上，它要受到一定的规制；在政治上，它需要能够吸纳公众舆论，要有预算和有效监督。”

　　“目前各地节庆名目繁多，但同质化趋势严重，并没有深入挖掘地方特色,没有考虑市场需求，这是多数官办节庆难以成功的症结所在。”蒋依依说，“通过税收优惠、财政补贴、金融扶持、土地政策等相关优惠措施，以及进一步完善投资服务为核心，才是吸引投资的核心要素。”

　　“政府节庆活动要更具有生命力，应该做到以下三个方面。”北京市大兴区旅游局局长何立楼说，“首先，内容要与时俱进，不断创新，才能吸引群众积极参与；其次，要依托当地优势资源，才能成为有源之水，有本之木；第三，注重打造品牌，提升知名度，才具有流传下去的基础。”

　　“对官办节庆要严格控制数量，严格审批程序。”张淑静表示，“政府举办节庆活动，花的是纳税人的钱。所以，是否举办、如何举办，不应是政府一方说了算。在确定办某个节庆之前，要召开听证会，咨询、征求专家和群众的意见，把节庆真正还给群众，然后要将提议上报地方人大进行审议，不可随意确定和取消。”

　　“中央应提供地方节庆活动在全国范围内统筹的建议，避免重复浪费，加强区域合作，形成优势互补。”张淑静建议，“在政府举办节庆活动时，要成立临时或长期专门小组，小组成员应包括政府官员、企业代表和群众代表，应提高专门小组的工作透明度，及时公布有关节庆活动的投入与产出、成本与收益，加强专门小组与各参与方的沟通、协调。”

　　据悉，中央要求各地按“谁主管谁负责”的原则，对节庆活动进行清理摸底，工作分为自查摸底、重点督查、汇总分析三个阶段，从7月开始至11月结束。因此，“官办节庆”的未来具体走向，还有待观察。□文/《瞭望》新闻周刊记者李松