这次改革首先“问罪”打白条和签单行为,任何领导干部和工作人员一律在公务接待中不准打白条和签单消费,必须现金支付的全部由接待的人员先行垫支后按照以下程度报销相关费用。
乡里规定:乡镇党委书记、乡长在开支接待等公务费用时,必须互相通报并相互签字认可,由党委副书记王庭翠“一支笔”签字同意报销,这有效避免了乡镇领导干部接待公务开支的特权。各种公务开支、机关食堂工作餐接待支出和差旅费、包车费的审批报销程序都是分管领导签定后报乡镇党委书记、乡长签字后交党委副书记“画猫猫”,财政所才认可报销。
“我们还对机关食堂进行了改造,要求所有接待全部进食堂,并按照节约的原则实行工作餐制度,乡财政所监管运行情况。”郭春均告诉记者,书记、县长来乡里调研,都是进食堂用餐,虽然食堂简陋了些,但节约、干净,领导们都很肯定我们的做法。
财政所所长何勇则告诉记者,现在的各项报销费用审核更加严格,“抠门”到一包红塔山香烟,也需要接待的领导干部和机关工作人员填报接待事由、接待的单位,这让公务接待变得明明白白。乡里还对差旅费的报销进行了规范,凡是没有正当理由和接到通知产生的差旅费,一律不审批。包车行为必须在事前经过主要领导批准才能实施,杜绝包车签单行为。一旦蒙混过关的,在公示期间被举报的,将退还所以报销费用。
公示也起到了很强的监督作用。记者查阅5月份的公示表看见,乡人大副主席叶文春的差旅费达1103元,副乡长康军的差旅费达2270元,工作人员王宽广的包车费达1880元,接待费最高,为1130元。何勇翻出帐本给记者一一解释:他们大都是受组织派遣到外地出差学或接待的批次多,都是因为工作必须接待的,并在接待前报三位主要领导批准的。“公示以后,我感觉压力比较大,我的接待费用比书记、乡长的还多,所有的工作人员和群众都可以看到,这就促使我更加节约地花好每一分公务费用。”康君告诉记者。
完善修改:超过500元的接待费用要付明细
针对5月份的公示表中反映出来的一些金额超过500元以上的接待费用、包车费用、差旅费没有公开说明原由和接待单位,该乡决定,在本月中旬即将公布的6月份公示表上,将把这些地方进一步完善,实现更大范围的公开,也要让公开的明细更加具体、完善,也打消一些猜疑,让一些经手接待等公务费用的干部说得清、监督更有力。
郭春均表示,公示以后对于领导干部和机关工作人员来说压力更大,但群众更欢迎、政府的形象变得更好。乡里计划把今年节约下来的20多万元的公务接待费用全部用于罗渡中心校的学校通道改造、贫困学生资助以及贫困群众产业项目支持和集中慰问等,做到每笔支出上墙公示。
9日,珙县县长曾明全对罗渡苗族乡这一做法给予充分肯定,认为有利于破解基层政权财力运转不合理的情况,有利于树立政府的良好形象,可以有效地减少上级到基层的接待负担和成本,有效杜绝打白条、签单等行为,有利于将有限的公务资金用于惠民等工作,促进政府作风的转变和高效运转。他们将及时总结这一做法,推动其他乡镇从“阳光财政”向“阳光政府”的转变。(完)
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