京华时报：用矿工性命检验制度成本太高

　　背景新闻：国务院：煤矿领导要带班并与工人同时下井、升井

　　本报特约评论员李天扬

　　国务院会议做出了一个非常重要的决定——煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。矿山企业主和矿山领导为了多挣钱、为了要政绩，很可能会漠视矿工的生命安全。但按照常理推断，他们总不可能拿自己的生命来开玩笑吧？除非他们真的想钱想疯了。

　　这样的尴尬，不是第一次。7月7日，国务院常务会议强调煤矿等行业的安全生产工作。7月8日凌晨，一场事故紧随而至：河南平顶山市凤凰岭矿区一煤矿地面建筑发生爆炸，已造成6人死亡。

　　类似的情况以前也有：去年2月20日，山西省安全生产工作会议召开。只过了一天，22日凌晨，山西屯兰煤矿便发生瓦斯爆炸，造成74人死亡。

　　当然，煤矿爆炸事故与安全生产会议如影随形，是巧合，内在并无逻辑关系。但是，这样的巧合实在令人痛心。

　　这次国务院会议做出了一个非常重要的决定——企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。这一条规定，在诸多的安全生产条例中，无疑是最有效的一条，无论怎样高估都不过分。原因很简单：矿山企业主和矿山领导为了多挣钱、为了要政绩，很可能会漠视矿工的生命安全，把安全条例当儿戏，但按照常理推断，他们总不可能拿自己的生命来开玩笑吧？除非他们真的想钱想疯了。

　　应该说，我国在煤矿安全生产方面，出台的制度并不少，问题就在于以前的许多制度，对煤矿的高层缺乏威慑力。这一回，国务院出台的“领导与工人同时下井、升井”的规定，可以称得上是最具威慑力的一条。

　　但是，与所有的好制度一样，最重要的是实施、是监管。要防止上有政策，下有对策，安全监管部门不妨把“领导与工人同时下井、升井”作为首要的监管内容，迅速制定出相关实施细则。比如，安监部门不定期地实地检查领导下井情况；比如，用监控摄像全程记录领导下井、升井，并将其存档、上网；再比如，赋予每一位矿工向安监部门举报的权利并告知他们便捷、私密的举报方式等。

　　“领导与工人同时下井、升井”这一条规定如果能落实好，矿业的安全生产水准应该能提高，把煤矿建成“本质安全行业”应该不是梦想。只是，这一条安全规定的虚与实，再也不能用矿工生命来检验了。