钱江晚报：防洪堤上神秘别墅门为何关不上？

　　江苏镇江，出现了两栋神秘的别墅。别墅本无奇，别墅出现的位置才是让人称奇的地方——江苏镇江一堤坝被推低建两幢豪华别墅。(7月6日《扬子晚报》)

　　防洪堤上建别墅，你觉得这事儿靠谱不？肯定不靠谱！为建别墅，建造者还特地将堤坝人为降低1.5米，你可能就会觉得离谱了吧；这事儿还没完，这两座建在堤坝上的别墅，竟神秘地好像是从天而降，或突然从地上冒出来似的——记者调查走访时，竟无人愿意说出这据称“非常复杂”的别墅事件的幕后主人。

　　更离奇的是，毫无审批手续，已被定性为“违建”的两座占用了防洪堤坝的别墅，竟然在整改通知下发一年后，依然岿然不动，傲立于防洪堤坝之上！相关部门就因为“不知”别墅主人是谁——或许是正因知道其主人是谁——而对此束手无策。

　　此情此境，真让人不知如何置评。因为眼下南方多个省市正泡在洪涝灾难中，值此防汛抗旱的关键时刻，再来看傲立于防洪堤上的神秘别墅，自然能引起人们对别墅门背后是否有权力失节的相关遐想。

　　削低堤坝建违章别墅本身，危险性十分之大。不久前抚州唱凯堤决口，刚证明过此举的危害性，此处就不赘述。防洪措施上任何的轻忽，后果都可能是致命的。防止血的悲剧，必须在未流血时就吸取教训。被查处一年仍死而不僵的别墅，下一步该何去何从，不言自明吧。

　　其次，这种涉及到乡镇一级政府的违规事件，也再次警示了基层权力监管困境。从采访中涉事的象山镇政府工作人员言辞闪烁三缄其口的情况可以看出，所谓的“此事非常复杂”其实一点也不复杂。从常理可以推测，此事必然涉及到当地一些权势阶层。能绕开所有手续，能视整改通知如无物，在当地没有能量没有关系是难以办到的。

　　出现这种现象，是由于基层单位处于各种制度网络的末梢，有时越是基层，实际权力越大，外在约束越小，权力自由裁量权越大。且处身基层也不容易引起外界关注，行事更为“方便”。如果不是这次媒体偶然爆出，还不知这神秘别墅门如何关上呢。