在美军打进巴格达五周年之际,美军驻伊最高军事指挥官彼德拉乌斯和驻伊大使克罗克到国会参众两院作证,再次引起世人对伊拉克问题的关注。国会议员和民众最想知道的是:增兵一年来,伊拉克安全形势究竟如何?美军将于何时可以撤回国内?
两人的评估可以用三个词来概括:“不均衡进展”,“依然脆弱”,“亦可能逆转”。
结论是,美国需暂停原先许诺的撤军计划,以巩固即得成果。
实事求是地说,2007年下半年以来,伊拉克总体形势确有所改善,这表现在:安全方面,暴力事件相对减少,军民伤亡人数下降,培训伊军近50万人。在政治和解方面,伊拉克议会通过了放宽反社会复兴党人法;通过了政府预算;就今年10月份省级地方选举达成共识。
这些有限成果的取得可归因于四个因素:一是布什年初增兵3万人确起了相当作用;二是美军与原安瓦尔省的逊尼派武装结盟,共同对付基地组织;三是什叶派的麦赫迪军此前一直在遵守停火命令;四是伊朗也作出了某些承诺与配合。
然而,这些进展确是极为脆弱的,伊拉克暴力活动存在巻土重来的可能,最近巴士拉和萨德尔城的战斗,以及绿区遭受火箭弹和迫击炮攻击就是佐证。《纽约时报》社论就质问彼德拉乌斯将军:如何解释在巴士拉一战中有1000多名伊军士兵拒绝参战并开小差的现象。伊拉克副总理在《华盛顿邮报》撰文列举成果时,也不得不承认,伊拉克到目前也只接管了18个省份中的9个省份。彼德拉乌斯在作证时也表示,所取得的进展“并不令人满意”:虽然伊军大有进步,但仍无法单独承担保卫并维护治安的任务;而“尽管基地组织和其他一些极端分子严重受挫,但基地组织仍有能力发动致命性攻击。”
引人瞩目的是,两人在作证中都强调,一些“特殊集团”已取代基地成为伊拉克的大敌。彼德拉乌斯说,“如果不加节制,特殊集团将对民主伊拉克的生存构成最主要的长期威胁。”他们指责伊朗是这些特殊集团的幕后支持者,最近的暴力回升正“凸显出伊朗在资助、训练、武装和指挥这些所谓特殊集团中的破坏性角色。”他们的话一方面透露出为什么美国最近愿与伊朗进行第四轮大使级对话,另一方面也是意在谈判前向伊朗施压,迫伊朗配合美国稳定伊拉克局势,这并不意味是对伊动武的前奏序曲。而伊朗对此指责坚决予以否认,认为这不过是在为美国对伊政策的失败寻找借口和替罪羊。
两人作证时之所以承认伊拉克局势令人担扰的一面,其目的只有一个,就是告诉国会在七月份撤回去年五个旅的增兵后,不能再撤。何时和如何削减,需视当时局势而定。这表明他们对伊拉克局势仍缺少信心,更无法乐观。
其实,伊拉克成了美国现政府的鸡肋,“食之无味,弃之可惜”。这场战争打了足足五年之久,军火消耗了6000亿美元之巨,美军牺牲愈4000人之多,伤残达3万人之高。但所得有限,只是富了军火商和石油巨头而已。不过,反战民众对此却是无可奈何。民主党参议员,前总统候选人克里说:“很清楚,我们在国会没有足够的票数(阻止政府为伊战拨款)……美国人民只能将在11月份(大选中)就此发言……作出选择。”这就是美国引以为荣的所谓“民主”:一场劳民伤财,不得人心的无义战可以不顾本国和世界人民的群起反对而我行我素地打下去。(李学江)
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