国际原子能机构总干事巴拉迪22日发表了伊朗核问题最新报告。伊朗马上给予积极评价,称这是伊朗人民的又一次“胜利”。美、英、法、德等西方国家则称报告表明伊朗依然未能彻底澄清其核计划军事目的,要对伊朗实施更严厉的国际制裁。
对同一份报告却解读出两种结论,各唱各的调。这再次表明双方的立场依旧,分歧难解。报告不但没有为伊朗核问题下明确结论反而使僵局化解更遥远。
巴拉迪最新报告的内容很清楚。它指出,伊朗虽然已经答复了有关其核计划的绝大部分悬而未决的问题,但是,伊朗的铀浓缩活动不但没有停止,而且还进一步扩大了,因而需要密切“关注”其可疑研究活动。国际原子能机构依然既不能确定伊朗是否有未申报的核材料,也不能确定伊朗是否还在进行未申报的核活动,因此无法作出伊朗核计划仅仅是和平性质的断言。
巴拉迪新报告公布后,伊朗首席核谈判代表、最高国家安全委员会秘书贾利利说,这份报告再次证明了伊朗核计划的和平性质,一些西方国家关于伊朗核计划旨在发展核武器的指控“毫无根据”,这是伊朗人民的又一次“历史性胜利”。
实际上巴拉迪的这个报告对伊朗并不十分有利,伊朗却依然赞赏有加,这再次表明伊朗仍采取其核问题一贯策略,即把与国际原子能机构的合作作为其可利用的一张外交王牌。伊朗政府发言人伊尔哈姆强调,国际原子能机构的最新报告再次表明,把伊朗核问题提交安理会处理是“一项没有法律依据的政治举动”,伊朗核问题应该回到国际原子能机构框架内解决,没有理由再把问题留在安理会。伊朗一直坚持国际原子能机构是处理伊朗核问题的唯一合法机构,坚持以有关发展核技术的国际法为基础,把《不扩散核武器条约》中有关和平发展核能的内容作为本国发展核计划的合法理由,同时不拒绝通过谈判解决伊朗核问题的可能性,尽量拖延核问题外交危机,争取生存空间。
尽管伊朗声称新报告已证明其核计划是清白的,但巴拉迪随后的表态说,伊朗至少要在3方面加快双方合作步伐:首先要完全澄清过去核武活动的遗留问题,其次要恢复执行《不扩散核武器条约》附加议定书,允许突击检查,以表明其和平目的。最后还要按安理会要求,暂停铀浓缩活动,恢复国际社会对其核计划的信心。看来伊朗要想从巴拉迪那里得到真正有利于自己的清白报告还有相当距离。从目前伊朗强硬表态看,伊不会轻易让步。内贾德总统23日说伊朗人民的核权利是不可逾越的“红线”,伊朗不会在该问题上作“丝毫”让步,把伊朗核问题提交安理会是一个“错误”,有关国家应该为此“道歉”。
一些西方国家认为伊朗的核计划不但没有透明化,而且几个月来铀浓缩活动变本加厉,这些都严重违反安理会有关决议。巴拉迪新报告公布前法、英已经向联合国安理会提交决议草案指责伊朗拒绝停止铀浓缩活动,要求对伊朗实施更严厉的经济制裁和旅游限制。美国表示对伊朗至今未全面履行联合国决议和停止铀浓缩活动失望,美国将继续推动联合国安理会采取制裁伊朗行动。国际原子能机构将于3月初举行理事会讨论巴拉迪的新报告,美、俄、中、英、法、德将在美国举行会议协调对伊朗核问题立场,讨论新的安理会制裁决议,促使伊朗停止铀浓缩活动。
美国和西方盟国利用国际社会对伊朗核计划的疑虑,努力推动安理会对伊朗实施更严厉新制裁,伊朗则寄希望于加强与国际原子能机构的合作,分化国际社会继续获得核计划生存对峙空间。围绕一份报告的复杂局面再次表明伊朗核问题背后的怨结难解,前路漫漫。(陈克勤)
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