俄乌“斗气”风波21日基本平息,俄罗斯经由乌克兰输往欧盟的天然气在中断两周后终于得以恢复。但对于在严冬时节再次经受“断气”之苦的欧盟来说,实现能源供应多元化以确保能源安全已是当务之急。
新年伊始,俄乌双方便因为天然气定价纠纷剑拔弩张。和2006年初的情形如出一辙,作为俄乌天然气争端“局外人”的欧盟又一次惨遭殃及。俄罗斯先是切断了对乌克兰的天然气供应,进而又以乌克兰“偷气”为由停止经乌管道向欧盟输气,导致十多个中东欧国家陷入了天然气供应危机。
时隔三年,俄乌“斗气”风波再次暴露出欧盟的能源“软肋”。欧盟四分之一的天然气需从俄罗斯进口,其中80%又是经由乌克兰输送,这使得欧盟能源安全在这场风波面前显得脆弱不堪。
痛定思痛,欧盟委员会主席巴罗佐20日说,欧盟必须为改善能源安全加大投资,以避免将来再被置于同样境地。
作为最直接的短期措施,欧盟将进一步提高天然气储备,以增强抵御外部风险的能力。在此次俄乌“斗气”风波中,遭受打击最沉重的国家正是那些天然气储备不足又极度依赖俄罗斯天然气的国家。俄罗斯天然气断供,这些国家便难以长时间支撑下去,居民生活和经济受到严重影响。对于这些国家来说,金融危机肆虐之时又遭断气之苦,真可谓雪上加霜。
同时,巴罗佐还敦促欧盟成员国尽快通过欧盟委员会的建议,加快欧盟能源基础设施建设,加强各国能源市场间的协调。
俄乌“斗气”使欧盟实施能源多样化战略显得更加迫切。作为保障能源安全的长久之计,欧盟近年来一直致力于能源供应多元化,即一方面扩大传统能源供应渠道,将目光投向中亚、中东和北非地区,避免过度依赖俄罗斯;另一方面积极拓展能源供应品种,减少对传统能源的依赖,大力推广生物燃料、风能等可再生能源。巴罗佐表示,此次“斗气”风波已经令俄罗斯和乌克兰作为天然气供应国和中转国的可靠度大打折扣。这意味着欧盟将会加快步伐另辟途径。
欧盟轮值主席国捷克总理米雷克·托波拉内克日前敦促欧盟把在建的“纳布科”天然气管道作为“最优先任务”。欧盟支持建设的“纳布科”管道从土耳其通往奥地利,建成后每年可把310亿立方米产自里海沿岸的阿塞拜疆、伊朗等国的天然气输送至欧洲。
波兰政府则计划修建新码头,通过海路从卡塔尔和科威特进口液化天然气。
在上月的欧盟首脑会议上,欧盟成员国领导人还最终敲定了欧盟气候变化和能源政策一揽子协议。根据协议,到2020年,欧盟将把可再生能源占能源消耗总量的比例提高到20%,并通过节能等手段将石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%。
英国《金融时报》评论说,俄乌“斗气”风波虽令欧盟苦不堪言,但也并非没有“好处”,那就是将推动欧盟在确保能源安全方面作出更大的努力。(新华社记者尚军)