据英国媒体10月7日报道，北约军方高官詹姆斯-克拉多克日前表示，北约政治高层应该考虑制定详细的计划，以便为俄罗斯以外的前苏联的成员国提供军事保护。这是自北约开始东扩以来，其军方高官首次做出如此强硬的表态。

　　当地时间10月9日，北约高级别会议将在匈牙利首都布达佩斯举行。而在此次会议举行之前，北约欧洲盟军最高司令詹姆斯-克拉多克上将已经向政治高层提出请求，希望他们能够考虑制定详细的计划，以便为俄罗斯以外的前苏联的成员国提供军事保护。克拉多克认为，波罗地海国家爱沙尼亚目前拥有20%的讲俄罗斯语的少数民族，该国应该被北约列为首个需要进行正式军事风险评估的国家。美国和英国对于克拉多克的这一提议表示强烈支持，称北约应该切实履行宪章第5条的规定，捍卫其成员国的领土完整，法国和德国则对此表示反对。但即便是对克拉多克提议表示支持的美国官员，私下也承认如果这一议题得不到妥善处理，将可能会使得北约内部出现分裂的鸿沟。

　　美国参议院已经批准了支持阿尔巴尼亚、克罗地亚、格鲁吉亚、马其顿和乌克兰尽快加入北约的法案，并且允许美国向上述5国提供必要的军事援助，使其军队达到符合北约标准的水平。由于北约再次东扩将涉及格鲁吉亚和乌克兰两个独联体国家，因此俄罗斯方面的反应相当激烈。布什总统后来又签署了《北约自由统一法案》，从而使美国支持北约东扩行动的法案正式成为法律。在美国的支持下，北约目前已经吸收了多个前苏联集团的新成员国，使其在欧洲的战略前沿大大向东推进，并使北约拥有了一道从波罗的海到黑海的不间断的战略防线。战略空间的增大意味着更大的战略纵深、更灵活的战术、更多的后勤补给和更长的持续作战能力。

　　北约的历次东扩均对美俄关系产生了负面影响，并使得两国的对抗进一步加剧。克拉多克制定军事保护计划的提议被披露当天，俄罗斯外长拉夫罗夫在与亚美尼亚外长纳尔班江会谈结束后说，“如果北约将转变为一个其早前提及的组织的话，并将与伙伴共同应对威胁和挑战，那么这并不具有危险性。危险性在于没有任何理由的北约东扩吞噬新领地。”　俄罗斯外交部此前也多次表明了态度，称北约此举不利于地区稳定。俄罗斯国家杜马副主席弗拉季米尔-佩赫京表示，北约此举只会进一步降低双方的互信，不利于巩固双方之间的战略伙伴关系。俄罗斯国家杜马国际事务委员会第一副主席斯卢茨基则指出，北约试图借此破坏独联体内部团结，并最终达到使这一组织消亡的目的。

　　詹姆斯-克拉多克上将目前担任北约欧洲盟军最高司令兼美军欧洲司令部司令。克拉多克曾于2002至2004年担任国防部长拉姆斯菲尔德的高级军事助理，从2004年11月开始担任美军南方司令部司令。(黄欢)