27日晚,泰国总理颂猜在泰国北部城市清迈发表电视讲话,宣布在曼谷素万那普国际机场和廊曼机场实施紧急状态法,要求集会者立刻撤离占领的两个机场。颂猜表示已指派警方负责执行紧急状态法下相关法令,并由海陆空三军部队支援。
一周来,泰国政局动荡不安。24日,由泰国人民民主联盟(民盟)组织的反政府示威者包围国会大厦,阻止通过修宪文件。25日,示威者手持棍棒强行闯入曼谷的国际机场,迫使机场关闭,大批乘客滞留。26日机场接连发生爆炸,航班全部取消,市区通往机场的公共汽车也停运。示威者宣称,要关闭机场直到政府下台。
针对当前紧急形势,泰国陆军司令阿努蓬26日表示,政府应重新组织大选,集会和示威也须停止。总理颂猜当晚回应,指责民盟的举动是违法行为,重申为了国家利益不会辞职或解散国会。据泰国通讯社报道,泰国工商界已发表声明,支持军方要求政府下台的立场。泰国旅游工业协会、银行协会、国家发展研究院等机构的领导人也都认为,应重新举行大选。截至记者发稿时,曼谷的国际机场依然关闭,示威行动仍有升级的危险。
自2006年9月泰国军方发动政变推翻前总理他信政府以来,泰国政局一直处于不稳定状态。发展至今,反他信的民盟和支持他信的势力仍在角力。如此旷日持久,原因何在?
一是冲突的双方势均力敌。民盟聚集了中产阶级市民,他信则在广大乡村地区获得众多农民的支持。民盟打着“民主”的旗帜,主张民选。但在推翻了他信政府之后,换来的却是他信的妹夫颂猜执政。于是,民盟再次组织抗议,提出要替换目前由民选产生的国会,代之以主要由任命产生的新国会,将权力保持在受过良好教育的城市精英阶层手中。他信方面也不示弱,以建立“后备党”的方式应战:除了颂猜执政的人民力量党外,还有他信堂兄近日宣布出任主席的泰党和其妹新注册的为泰党。
二是对手低估了他信,虽然推翻了他信政府,但无法根除他的势力,以致后续问题不断。
作为泰国历史上第一位通过民选获得连任的总理,他信代表草根阶层,凭借自身的能力和财力,在泰国社会编织了强大的关系网。尽管他身在国外,但在国内依然能接二连三地掀起波澜。
北京大学专门研究泰国政治的任一雄博士认为,自1932年泰国实现君主立宪制以来,泰国政治可概括为“威权为体,民主为用”,发展到今天,更可凝缩为“钱主政治”或“金主政治”。以往泰国的权力争斗,通常是“急雷阵雨”式的,正面冲突不久,很快就出现“政治参与疲劳症”,因此,在泰国人中流传着一个顺口溜:“动乱一个月,影响到市井社会;两个月,影响国家经济;到第三个月,双方都无动能了。”而这次的“动能”来自冲突双方的内因,导致冲突持续。
三是在双方针锋相对的情况下,尚无第三方能够调解。从历史角度看,泰国近几十年来军事政变、权力斗争大小共有20多次,可谓频繁。在过去的冲突中,军方担当了重要角色。军队虽是停止冲突的最有效力量,但军事政变毕竟缺乏合法性。在国际舆论的压力下,已经发动过军事政变的反他信派,很难再次用这样的方式撤换政府。
泰国《民意报》一位不愿透露姓名的权威专栏作家对记者说,泰国究竟还要闹多久,主要取决于他信势力能否静下来,因为泰国当前政局的主角还是他信。许多泰国人对上世纪90年代泰国政局动荡中出现的暴力流血冲突仍记忆犹新,因此,对民盟要死拼到底的做法感到心悸。
政局动荡已经对泰国经济造成恶劣影响。曼谷的国际机场是亚太地区的重要交通枢纽之一,每天进出港航班700多个,机场关闭一天直接损失为5000万铢(1铢约合人民币0.20元),对泰国旅游业的间接损失是4亿铢。一位资深泰国外交官告诉记者,目前,泰国局势的动荡虽还未波及地区安全,但负面影响不可避免,原定下月中旬在泰国召开的东盟峰会能否如期举行已成悬念。(任建民 刘歌)
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