中新网4月22日电 美国总统奥巴马上周末出席了美洲国家首脑会议，这是他上任后首次与中南美洲各国领导人集体见面。委内瑞拉总统查韦斯与奥巴马的互动广受媒体关注，但真正有可能影响美国与拉美国家关系的焦点则应属美国与古巴的双边关系。奥巴马这次在峰会上表示，美国寻求重塑与古巴的关系，再度确认他去年在竞选总统时提出的目标。香港《大公报》22发表署名文章认为，美古关系要改善，关键还在“解禁”。文章摘录如下：

　　拉丁美洲曾经被视为“美国的后院”，冷战时期得到美国的大量经济与军事援助，在外交政策上与美国保持一致，因此美洲国家组织于1962年将古巴排斥在外，这一做法至今仍无改变。而奥巴马政府受制于国内的反对派政治势力，在国会中有很大影响力的“古巴游说集团”多年来一直要求制裁古巴。他们反对放松对古巴的经济制裁，因此奥巴马在试图改善美国与古巴的关系时还不敢迈大步，只能稳扎稳打，争取水到渠成。

　　上星期，白宫宣布允许古巴裔美国人不受限制地到古巴旅行、向古巴亲友汇款和寄赠礼品，这应该算是前进了一步。前总统小布什坚信只有对古巴实施制裁方可逼哈瓦那改变政策，因此限制古巴裔美国人每三年才可赴古巴探亲一次，美国人向古巴汇款每三个月仅可以汇不超过300美元。现在，奥巴马用颁布行政命令的方式废止了“前朝禁令”，但这还远远不够。一些美国人甚至批评说，政府的做法是一种歧视。为何有些人凭其族裔背景就可以到古巴访问，其它人就不可以？大家不都是美国公民吗？难道美国公民还分三六九等吗？

　　改变现行的对古巴政策已经是美国的民心所向，一些已届中年的古巴裔美国人曾经坚决支持对古巴实施制裁，但他们现在也转而赞成华盛顿进一步放松限制，使更多的美国人能够接触古巴。民意调查显示，古巴裔美国人正逐渐形成共识：接触应该比制裁更有效，因为40多年的制裁没有压垮古巴。

　　打着改革的旗帜，奥巴马赢得了总统大选，现在又将改革之风带到外交领域。国务卿希拉里.克林顿最近公开承认，美国过去对古巴的政策已经失败，这不仅是一个积极的信号，而且还可以令奥巴马政府在进一步调整对古巴的政策时有台阶可下。

　　领导古巴近50年的前总统菲德尔.卡斯特罗近日在官方媒体发表文章，强调美国如果要与古巴改善关系，就必须取消对古巴实施了长达47年的经济制裁。绝大多数拉美领导人也希望美国尽早解除对古巴的制裁，但外部力量对白宫的决策影响不大。说到底，国内的政治气候将决定美国政府是否会对古巴全面解禁，而这关键的一步又直接影响到美古关系能否得在逐步改善的基础上达致全面的和解。从目前的势头来判断，实现这一目标并非毫无可能。(施君玉)