中新网4月11日电 香港《大公报》4月11日发表题为《日本国防经济大转型》的评论文章说，修正战后通行的“和平宪法”，冲出美国“核保护伞”保护，走对外扩张的国防经济发展道路，这应该被看作是日本国防经济实现从以往收缩走向对外扩张的全面大转型。

　　文章原文摘录如下：

　　现任日本福田政府，尽管在对中国关系上，与前任政府——小泉内阁有所不同，然而，在拓展国防经济问题上，可以说，两者是一脉相承的。日本政府修正战后通行的“和平宪法”，冲出美国“核保护伞”保护，走对外扩张的国防经济发展道路。这应该被看作是，日本国防经济实现的从以往收缩走向对外扩张的全面大转型。

　　早在1968年，日本经济便已超过德国经济，成为仅次于美国的全球第二大经济强国。在美国“核保护伞”下，日本可以不必支付高昂的国防开支，而可以借助于美国的“核保护伞”，集中发展日本经济。由于少负担或不负担庞大的国防支出，它便可以用这笔钱花在发展经济上。

　　鉴于美国占领者不准日本向海外扩军，因而日本国内也不必大力发展其国防工业，战前的一些国防厂商，如三井、三菱等大军火公司，战后被拆除或遣散，这些军火公司实际上已不复存在。尽管上述大公司不再充当国防工业公司，但其职能未变，也就是生产少量武器的任务，依然落在它们的头上，只不过三菱等公司已不再是为国家生产国防产品的企业。它们的职责仅仅在于民间生产，却依然肩负着国防生产企业的使命。这就是所谓的“寓军于民”。实际上，日本三菱、三井等公司，它们虽然是民间企业，却还在为政府生产少量武器弹药，从而还在承担国防工业公司的职责。因为按照“和平宪法”规定，上述公司的军用性质已被取消，它们就只好打着民间生产公司的旗号。

　　“寓军于民”是以往日本区别于其它国家国防经济的一大鲜明点。它是一种特殊形式的国防经济模式。

　　还应该看到，日本的这种处在“核保护伞”下的“寓军于民”方式，其特点不过是对战前军国主义经济的全面收缩。显而易见，日本既然已经成为第二经济强国，它便没有必要再保持以前的庞大国防经济，而取消过去的军火大公司，大幅压缩国防费以及不准对外出口国防产品，便是日本以往国防经济全面收缩的真实写照。

　　2001年小泉就任日本首相之后，作为日本右翼的代表人物，他主张对日本经济和国防进行大刀阔斧的改革：在经济方面，典型的便是使日本邮政系统实施私有化；而在国防方面，就是修正上个世纪50年代制定的所谓“和平宪法”。因为小泉政府深知，要想促使日本国防经济摆脱以往的收缩状态，唯一的办法便是修正“和平宪法”中有关阻止日本国防经济由收缩转向对外扩张的限制性条款。于是，日本政府首要任务便是修正“和平宪法”。一是把防卫厅升格为防卫省；另一个便是向海外派遣军队。通过修正“和平宪法”，使日本成为与其经济强国相对应的军事大国。

　　为此，2005年小泉政府修正了“和平宪法”中的相关条款，以便为日本国防经济大转型奠定基础。小泉政府下台后，尤其是现任福田政府上台以来，加紧采取了有助于日本国防经济实现由收缩转型为扩张的一系列行动：其一，大幅度增加国防支出。国防支出多少决定着一个国家国防经济的发展水平；通常说来，若国防支出控制在基本线之内，就表明这个国家的国防经济处于收缩状态。日本过去因受到美国“核保护伞”的保护，其国防支出一直很少，但为了实现国防经济拓展目标，势必需要大幅增加国防支出。所以，自2002年以来，日本国防支出年年增加，2007年猛增至520多亿美元，预计2008年虽有减少，也大体保持在500亿美元左右。

　　其二，为使日本军队直接走向海外，以实现其成为军事大国的梦想，福田上台以来，极力促使日本自卫队进行大规模整编，它包括以下内容：

　　对海上自卫队的前所未有的大整编。海上自卫队负责导弹防御和海上任务等的防卫。此次对海上自卫队的整编主要是，对海上警戒和救援活动等的航空集团的编制和指挥系统进行重新整编。此次整编可以说是日本海上自卫队自1954年成立以来规模最大的一次。此外，为防止遭到突然袭击，最近，日本陆上自卫队还成立了一支“中央快速反应连队”大约有700人组成，将配备具有防弹功能的轻装甲车等约100辆。此外，为防止用核、生物、化学武器进行的恐怖活动，“中央特殊武器防护队”，“特殊武器卫生队”等专业组织同时宣告成立。这意味着大约4200人的“中央快速兵团”的强大阵容业已形成。

　　其三，逐步实现向海外派驻军队的目标。为了实现这一目标，日本海上自卫队承担起为美军在海上加油的任务，此项任务，虽遭到日本最大在野党的强烈抵制，但福田政府还是在日参议院强行通过。

　　福田政府还计划提出一项日本自卫队海外派兵的永久性法案。尽管该法案在日本争论了许久。

　　其四，逐步建立其属于国有性质的国防工业公司。在这方面，日本想学习美国的做法，一方面，由政府建立少数国有国防企业；另方面，通过向大企业订货方式，由政府采购私人大公司生产的国防产品。而三菱，三井等曾是大型私人武器生产商，通过国防定货，可以达到日本政府采购国防产品的预期目标。

　　其五，打破不准向海外出口武器的限制，逐步把出口常规武器作为日本防卫省的目标之一，并逐步挤入全球武器出口大国的行列之中。 (任田义)