奥巴马当选美国下任总统,感到不快的不仅是美国共和党,还有大西洋彼岸的瑞士银行。该国银行引以为傲的保密体系为自己创造了成为“避税天堂”的条件,但这种做法一直为美国所不满,即将上任的新总统对此态度格外强硬。于11月16日结束的G20峰会,预示着“避税天堂”瑞士可能承受更多压力。
瑞士银行的保密体系早已成为美、德等国的“眼中钉”。在这些国家看来,瑞士银行给富豪提供了避税帮助,虽然瑞士因此吸引了大批资金,享受金融业繁荣带来的财富,但其他国家却要为此损失大量税款。据全球税负公平联合机构2007年的估计,因富人资金外流,全球每年税收损失高达2550亿美元,其中美国损失近千亿美元。
德法提议建帮助逃税国黑名单
作为被美国列入“黑名单”的34个国家之一,瑞士是美国客户的主要“避税天堂”。美国贸易官员马丁·纳维尔近日在接受法新社采访时说:“美国的相关(避税)法律条例可以在短时间内制定并获通过。”作为对纳维尔的回应,瑞士外长米舍利娜·卡尔米-雷伊接受瑞士周刊《SonntagsZeitung》采访时说,随着奥巴马胜出,瑞士银行面临越来越大的压力。她说:“全球多个国家都为市场注入大笔资金,钱从哪里来?现在大家都在努力找钱。”
瑞士的国家形象,也被其在税务舞弊方面扮演的角色玷污了。瑞士最大银行UBS发言人近日说,他们在7月份已停止为美国客户提供离岸避税服务,因为来自美国政府的指责异常严厉。UBS首席财务官马克·布兰森告诉美国一位参议员,瑞士对于其银行体系无法与美国法规保持一致“深有悔意”。
在遭遇了巨额损失后,10月,德法在巴黎举行的经合组织会议上,提议建立“避税天堂”黑名单。德国财长施泰因布吕克呼吁经合组织将瑞士列入“黑名单”,因为在其他国家共同反对避税时,瑞士持极其不合作态度。瑞士外长雷伊则回应道,施泰因布吕克的建议不符合法律制度。雷伊向瑞士周刊《SonntagsZeitung》表示,瑞士政府会让国外批评家看到他们反对税务舞弊所做出的努力,“我们没什么可害怕的。”
奥巴马早瞧不惯“避税天堂”
奥巴马对避税现象态度一向强硬。2007年2月17日,当时还是总统候选人的奥巴马,联合民主党参议员卡尔·莱文和共和党参议员诺曼·科尔曼,向国会提出了“停止滥用避税天堂法”议案,理由是美国纳税者每年利用“避税天堂”避税约1000亿美元,给美国财政带来了巨大损失。
莱文在宣读提案说:“离岸避税方案之所以能实施,主要是由于其具有很大的隐秘性,阻碍美国机构执行法律。我们不能让‘避税天堂’每年吞噬美国1000亿美元的财政收入,这些钱本应用于供给军队、补充医疗和教育资金、美国家庭。”
“停止滥用避税天堂法”呼吁美国财政部整理出一份“离岸秘密管辖地”清单,只要该国银行或税务保密条款被美国财长认定为“不合理地限制美国获取信息”,就要被列入“黑名单”。瑞士、列支敦士登、新加坡等34个国家目前都在其中。奥巴马说,打击离岸避税“事关公平和诚实的基本问题”:“我们必须打击逃税的个人和公司,保证努力工作的美国人不受损失。”
在11月15日举行的G20金融峰会上,“特殊银行保密体系提供离岸避税”问题也被摆上了议程。从英国BBC发布的G20峰会最终决议中可以看出,各国领导人在禁止滥用“避税天堂”这一问题上达成了共识。会议《决议》的第三条提到,银行的透明度需要改善,任何公司的财政状况都不该隐瞒。
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