在中国国务院总理温家宝即将出访欧洲之际，英国外交部透露了一份关于如何与中国打交道的外交文件内容。在这份被英国媒体形容为“将指导英国今后4年对华政策”的英中交往框架中，虽然英国政府“按照惯例象征性地”对中国的人权状况等问题提出一些批评，但更多的是如何与中国加强合作，并表示未来数年要把促进与中国的关系作为“重中之重”优先发展。有媒体表示，这是英国政府第一份有关推动与中国关系策略的公开文件，意义“非同寻常”。

　　据英国广播公司等媒体22日报道，英国外交大臣米利班德预定当地时间22日在曼彻斯特正式公布这份名为“英国与中国：交往框架”的文件。在文件中，英国外交部提出了如何最大程度利用英中关系的战略，表示要将英中关系作为一个主要的双边关系优先发展，在鼓励中国承担更多国际任务以及在国内继续可持续发展、现代化进程和改革的同时，从英中关系中获取最大经济利益。

　　英国首相布朗亲自为这份框架文件撰写前言，强调中英两国经济联系的重要性以及中国在国际事务中扮演的越来越重要的角色。布朗写道：“中国成为一个全球性的经济和政治力量是我们这个时代最重大的进步之一，英国、欧盟以及世界其他国家都可以从中国的崛起中获益。”他表示，要恢复经济和就业增长，真正创造开放、灵活、健康的国际经济，就需要中国的全面合作，“和中国的合作对于消除贫困、化解冲突以及探索解决气候变化问题的有效框架等都是极为重要的……要实现这些目标，我们需要中国，中国也需要世界其他国家。”

　　文件承认要实现中英关系进一步紧密的目标需要“耐心、毅力和有效合作”，并表示英国要在两国意见不一致时抱坦率态度，但同时要“保证两国关系维持以合作而非对抗为主”。文件说：“在未来数年内，与中国建立渐进的关系将是重中之重。”英国广播公司评论说，这份20页的外交文件非同寻常，它勾画了英国期待的未来4年英中关系发展的方向。

　　在这份文件中，英国也提到中国与欧洲一直存在分歧的人权等问题。英国外交大臣米利班德在文件中表示，推动中国改善人权也是英国关于中英关系发展战略的根本。米利班德称：“接触和合作的政策是我们改善人权(努力)不可或缺的部分，而且在未来数年对政府都将具有极高的优先地位。”文件提出，希望中国在今后4年“废除或至少大大减少未经审判的拘禁”,“从根本上减少死刑”。

　　对于英国在中国总理温家宝将访问欧洲之际公布这样一份文件，英国媒体认为这并非巧合。路透社说，英国官方显然希望对两国关系发展有所促进。英国将在4月份主持G20峰会，英国希望包括中国在内的各国能够联手为应对金融危机做出贡献，作为一个积极的市场力量推动经济的复苏。英国广播公司说，这一做法“很难掩盖其经济推销目的”，正如布朗指出的那样，今后几十年，中国将比其他任何国家给英国带来更多的商业机会。报道评论说，虽然文件也对中国的人权进行了批评，但这种外交辞令对人权分子来说可能太“温和”了。

　　对于英国这份对华关系文件，英国智库皇家国际关系研究所的凯利•布朗对《环球时报》记者说，这虽然是英国政府在中国总理即将到访前的一个预先安排，但也是在向英国乃至欧洲表明一个客观现实：中欧关系应当走向合作化和成熟化。凯利•布朗认为，从去年的北京奥运会上，欧洲人已经看到一个现代化中国的景象，中国的经济超越德国，成为世界第三大经济体也已是一个不争的事实。英国作为一个国际贸易大国与中国建立紧密关系是明智的，也值得欧洲其他国家借鉴。(本报驻英国特约记者　纪双城)