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欧盟外交有深意 欲与美"平起平坐"发挥"独立一极"

2008年11月27日 10:52 来源:解放日报 发表评论

  自从爆发百年一遇的金融危机以来,欧盟这一主权国家联合体在国际上显得格外活跃。它一面忙于自保自救,一面其领导人(轮值主席国法国总统萨科齐和欧盟委员会主席巴罗佐)奔波于各大国之间,积极活动。欧盟提出了一个又一个倡议,采取了一项又一项举措。其中有四点值得我们关注。

  第一,公开向美国新总统“喊话”。在美国大选前夕,11月3日,欧盟外长非正式会议异乎寻常地通过了致美国下届总统的公开信,提出几点“希望”:更好地协调在阿富汗的安全协作;改善对俄关系,保持与俄的对话与沟通,避免对抗;优先推进中东和平进程;奉行多边主义;推进联合国、国际货币基金组织的改革,将八国集团扩大至14国。这封信实际上是向奥巴马公开“喊话”,提出改善大西洋两岸关系需要讨论的议题,表明欧盟方面的主要关切和基本立场。这几点希望恰恰涉及到了欧盟与布什政府的几个重大分歧。

  第二,主动缓和与俄罗斯的紧张关系。在11月14日欧俄峰会召开前,先是10日欧盟外长会议不顾个别新成员国的反对和美国的警告,决定在它原先设定的“只要俄军在格鲁吉亚未撤回到其与格交战前的地方”这一前提条件并未落实的情况下,“恢复”中断的欧俄就缔结新“伙伴关系与合作协议”进行的谈判,接着在12—13日召开的北约国防部长会议上,欧盟再度阻止了北约启动吸纳乌克兰、格鲁吉亚加入北约的进程。在14日召开的欧俄峰会上,双方商定12月初即重启欧俄谈判。这预示着一度陷于停滞的欧俄关系重新走向回暖。

  第三,明确反对美国在东欧部署反导系统。在美国总统选举揭晓后,11月5日,俄总统梅德韦杰夫在国情咨文中称俄将在靠近波兰的飞地加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹以制约美在波兰、捷克部署反导系统。这绝非无意的巧合,而是有意给美国新总统来个“下马威”。而在此次欧俄峰会上,萨科齐除要求俄“至少在2009年以前”不要部署相关导弹外,还首次严厉抨击布什政府大力推动的反导计划“无助于欧洲的安全”,而且还会威胁欧洲安全。这既是为拉拢俄罗斯,也是为美国新总统一旦调整政策预作铺垫。

  第四,带头挑战美元霸主地位。美国金融危机波及全球其他地区后,欧盟不仅回绝了美国提出的共同救市的呼吁,而且还把批评的矛头对准美国奉行的自由市场经济,带头“唱衰”美国。德国财长首先提出“结束”美元霸主地位的呼声;英国首相呼吁建立“布雷顿森林协议二代”;而法国总统更是唱出全面改革现行由美元主导的国际货币体系的最强音,11月18日法国总统办公室发表声明宣布,萨科齐和英前首相布莱尔将在明年1月8日—9日在巴黎召开一次“世界各国领导人”以及知名经济学家参加的会议,共同探讨全球经济危机。布莱尔在声明中说,“目前我们正在试图确立一个资本主义新模式,并思考那些有利于我们适应全球化的价值观,而这次会议将作出重要贡献”。这不啻是撇开由美国主导的峰会,另起炉灶。

  在短短的三四个月时间里,欧盟紧锣密鼓地出台上述举措,固然有萨科齐个人因素的作用,但更突出地反映出由法、德、英主导的欧盟在美国总统更迭、全球金融危机肆虐的特殊时刻,试图联合俄罗斯等其他力量,向美国在世界上的霸主地位提出挑战,争取欧洲事务的主导权,扩大欧盟在世界上的影响力,实现欧洲国家孜孜以求的与美国“平起平坐”,发挥“独立一极”作用的战略目标。(中国前驻欧盟大使 丁原洪)

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