中新网10月10日电 乌克兰总统尤先科在出访意大利期间,8日发表了全国电视讲话,宣布解散乌克兰最高拉达(即议会),提前举行议会大选。直到最后一刻,乌克兰全国上下都在猜测,尤先科是否会做出这个决定。俄新网发表分析文章称,议会解散的主要起因就是昨日“橙色革命”中的两位亲密战友--现总统尤先科和现总理季莫申科已成为今日的政敌,两派势力在诸多问题上,尤其是总统和总理权限划分上产生严重分歧。
天下大势,合久必分
尤先科领导的“我们的乌克兰--人民自卫”联盟(NUNS)和季莫申科领导的“季莫申科联盟”(BUT)在2007年曾联合起来,在大选中战胜亚努科维奇领导的地区党,获得议会大选胜利,两党联盟又形成了议会多数,季莫申科出任总理组阁。但此后季莫申科联盟在议会活动中又联合地区党和乌克兰共产党,投票通过一系列限制总统权力的法案,造成尤先科与季莫申科联盟的破裂。
在此后的30天里,在乌克兰议会中,既没有重建尤先科-季莫申科党团联盟,也没有形成新的季莫申科-地区党-乌共党团联盟。这样根据宪法,总统以议会没有多数党团为由,解散议会,提前举行大选。
政治本身就是一项功利性非常强的活动,政治势力的因势而动,趋利而行,卿卿我我,分分合合,本在意料之中。
“丧钟”为谁而鸣
对解散议会最先做出反应的就是尤先科的政治宿敌、2004年乌克兰总统大选中险些登上总统宝座的前总理、现乌克兰地区党领袖亚努科维奇。亚努科维奇马上以大选宣传的口气发表声明说,第六届最高拉达的解散就是为现政权敲响的丧钟。亚努科维奇还指责所有“橙色党人”没有履行向人民做出的承诺,现政权把乌克兰推向破产的边缘,并呼吁乌克兰人民这一次要做出正确的选择。
亚努科维奇说,作为一个负责人的政党,他将把全社会紧密团结起来,不以党派色彩为标准,而是以是否能改善人民生活路线为标准。亚努科维奇再次表示要重建乌克兰,不与任何政客集团结盟,不作任何空头许诺。实际上这已经是大选演说。
根据乌克兰社会舆论基金会的民调结果,如果乌克兰议会大选在9月28日举行,那么亚努科维奇领导的乌克兰地区党可以得到22.5%的选票,季莫申科联盟将获得18.8%的选票,乌克兰共产党将获得4.7%的选票,尤先科的"我们的乌克兰-人民自卫"联盟将获得4.6%的选票,得票率最低的将是利特温联盟--3.9%。
选还是不选,是个问题
乌克兰总理季莫申科暂时没有发表任何声明,但是季莫申科同盟在议会的党团负责人则批评尤先科的决定是反宪法和毫无意义的。他们说,近日乌克兰的政治困局是尤先科一手造成的,尤先科也是橙色联盟破裂的罪魁祸首,季莫申科联盟将在议会全力封杀所有涉及解散议会和提前大选的议案。
季莫申科联盟的议员们认为,在世界爆发金融危机的背景下,如果提前举行大选,可能会令经济状况低迷的乌克兰雪上加霜,乌克兰本年度国家预算中根本没有大选开支这一项。尤先科的决定使得整个乌克兰不是把全部精力放在拯救经济上,而是迫使各级和各地官员忙着准备大选。据预计,这次大选需要耗费近7900万美元。这笔钱从哪里出,现在还不清楚。
乌克兰的政治观察人士认为,解散议会,提前举行大选不符合季莫申科联盟的政治利益,所以他们将全力阻止这次“政治洗牌”,甚至有可能上告到宪法法院,状告尤先科的决定违反宪法。
乌克兰版的拉美肥皂剧
从现在局势看,乌克兰的议会大选可能定在12月7日。根据乌克兰宪法,在总统宣布解散议会后的第60天举行议会大选。从法律程序上讲,提前举行大选就必须对国家财政预算法案做出更改,在法案中补充提前大选开支和向参选党派提供财政支持的条款。
在乌克兰现有的政治构架下,议会大选几乎每年都要进行一次,而且经常是提前举行大选。最近一次的议会选举是2007年9月30日举行的,这是乌克兰的第六届议会,本来它应该工作五年,结果只存在了一年零一个月就宣告解散。
尤先科曾把这种议会频繁更迭的现象称为“墨西哥肥皂剧”。这次乌克兰政坛不过是为选民上演了一集新的连续剧。(黄轶男)
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